今天,最高人民檢察院、水利部聯(lián)合召開以“加強(qiáng)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,共同維護(hù)國(guó)家水安全”為主題的新聞發(fā)布會(huì),共同發(fā)布《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)作意見》)以及涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟典型案例。最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵、水利部副部長(zhǎng)魏山忠出席發(fā)布會(huì)并介紹相關(guān)情況。
張雪樵介紹說(shuō),最高檢通過部署專項(xiàng)活動(dòng)、直接立案辦理重大案件、完善工作機(jī)制等方式指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職,特別是探索推廣“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和水利部門密切配合,在水環(huán)境治理等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。為深化檢察機(jī)關(guān)與水利部門的協(xié)作配合,更好發(fā)揮檢察公益訴訟作用,提升河湖保護(hù)治理水平,最高檢、水利部聯(lián)合出臺(tái)了《協(xié)作意見》。
《協(xié)作意見》由四部分組成,重點(diǎn)圍繞水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作的意義、領(lǐng)域、機(jī)制、保障等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。在領(lǐng)域方面,《協(xié)作意見》總結(jié)水行政執(zhí)法和檢察公益訴訟辦案實(shí)踐,明確水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河湖管理、水工程管理、水土保持等5個(gè)重點(diǎn)協(xié)作領(lǐng)域,并列舉了一些典型違法情形。在機(jī)制方面,《協(xié)作意見》明確了在會(huì)商研判、專項(xiàng)行動(dòng)、線索移送、調(diào)查取證、案情通報(bào)等方面的工作機(jī)制。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng),在水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域和敏感區(qū)域等,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重大復(fù)雜問題聯(lián)合掛牌督辦。
“通過加強(qiáng)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和保障作用,推動(dòng)水利部門與檢察機(jī)關(guān)良性互動(dòng),形成行政和檢察保護(hù)合力,共同打擊水事違法行為,提升河湖保護(hù)治理水平。”魏山忠表示,下一步將會(huì)同最高檢,推動(dòng)構(gòu)建上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套的工作體系,不斷提升水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作水平,共同維護(hù)國(guó)家水安全。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到,2018年至今,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理涉水行政公益訴訟案件1.7萬(wàn)余件。聚焦大江大河保護(hù)治理,保障新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)布會(huì)上,最高檢、水利部聯(lián)合發(fā)布了10件典型案例。