周強就民事強制執(zhí)行法草案向全國人大常委會作說明

6月21日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議召開，最高人民法院院長周強就《中華人民共和國民事強制執(zhí)行法（草案）》作說明。馬增科攝

　　在今天召開的十三屆全國人大常委會第三十五次會議上，最高人民法院院長周強就《中華人民共和國民事強制執(zhí)行法（草案）》向全國人大常委會作說明。

　　周強表示，制定民事強制執(zhí)行法是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于推進全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系作出的重要決策部署，是落實黨中央關(guān)于切實解決執(zhí)行難部署的必然要求，是完善中國特色社會主義法律體系的必然要求，是鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度、推進社會誠信體系建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是規(guī)范約束執(zhí)行權(quán)、強化執(zhí)行監(jiān)督、推動執(zhí)行體系和執(zhí)行能力現(xiàn)代化的必然要求，具有重大深遠意義。

　　周強表示，草案起草的指導(dǎo)思想是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，總結(jié)實踐經(jīng)驗，適應(yīng)時代要求，以民事訴訟法執(zhí)行程序編為基礎(chǔ)，制定一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民事強制執(zhí)行法，保障民事主體合法權(quán)益及時實現(xiàn)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

　　周強表示，草案起草遵循的基本原則是，一是堅持正確政治方向，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；二是堅持以人民為中心，踐行善意文明執(zhí)行理念，充分保護當(dāng)事人和利害關(guān)系人合法權(quán)益；三是堅持立足國情，全面總結(jié)攻堅執(zhí)行難形成的制度經(jīng)驗，鞏固發(fā)展執(zhí)行法治成果；四是堅持問題導(dǎo)向，牢牢扭住人民群眾的急難愁盼問題，提高立法的針對性、有效性、適應(yīng)性，夯實切實解決執(zhí)行難的法律基礎(chǔ)。

　　周強就草案的起草過程和主要內(nèi)容作了說明。2018年9月，民事強制執(zhí)行法納入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃二類項目，確定最高人民法院為牽頭起草單位。最高人民法院黨組高度重視，成立起草專班，在全國人大監(jiān)察司法委、全國人大常委會法工委指導(dǎo)下，深入開展調(diào)查研究，反復(fù)論證修改形成草案。草案分為4編17章，共207條，各編依次為總則、實現(xiàn)金錢債權(quán)的終局執(zhí)行、實現(xiàn)非金錢債權(quán)的終局執(zhí)行、保全執(zhí)行，以及附則。