陳一新：要充分發(fā)揮基層群眾自治作用

　　5月19日，中央政法委召開第七次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)，中央政法委秘書長陳一新強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層群眾自治作用，夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。如何進(jìn)一步發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，陳一新強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)意見。

　　——認(rèn)清“自治強(qiáng)基”內(nèi)涵。要認(rèn)清“自治”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)基層群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層群眾自治全過程各方面；認(rèn)清“自治”是有法定內(nèi)容要求的自治，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；認(rèn)清“自治”是在村（社區(qū)）層級(jí)開展的自治，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需所盼，夯實(shí)市域社會(huì)治理根基。

　　——把握“自治強(qiáng)基”目標(biāo)。要實(shí)行自我管理，對(duì)村（社區(qū)）治理實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管；實(shí)行自我服務(wù)，將村（社區(qū)）建成守望相助、和合共生、美美與共的命運(yùn)共同體；實(shí)行自我教育，讓基層群眾在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、選樹身邊典型、組織群眾活動(dòng)過程中，自治意識(shí)和能力得到提升；實(shí)行自我監(jiān)督，促進(jìn)自治組織、基層社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。

　　——增強(qiáng)自治力量。要推動(dòng)發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的引領(lǐng)作用，建立由基層黨組織主導(dǎo)、整合資源力量、平戰(zhàn)結(jié)合、為群眾提供有效服務(wù)的新機(jī)制；要推動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)組織紐帶作用，完善黨建帶群建、群建促社建的制度機(jī)制；要推動(dòng)發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)作用，解決群眾多元多樣需求；要推動(dòng)企事業(yè)單位發(fā)揮參與作用，履行好內(nèi)部管理職責(zé)和社會(huì)責(zé)任；要推動(dòng)群眾自發(fā)性組織發(fā)揮正向作用，促進(jìn)其依法依規(guī)參與社會(huì)治理。

　　——明確自治任務(wù)。要及時(shí)解決群眾利益訴求、全力調(diào)處民間矛盾糾紛，防止小問題引發(fā)大風(fēng)險(xiǎn)；要協(xié)同維護(hù)基層治安秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置社會(huì)治安和公共安全隱患；要關(guān)愛幫扶困難群體和特殊人群，讓他們生活有保障、心理有安撫、發(fā)展有希望。

　　——創(chuàng)新自治方法。要尊重群眾主體意愿，推進(jìn)議事協(xié)商程序化，提高村規(guī)民約執(zhí)行力，增強(qiáng)自治規(guī)范性；要組織服務(wù)力量，整合服務(wù)資源，運(yùn)用好科技手段，增強(qiáng)自治高效性；要深化平戰(zhàn)結(jié)合，將住地在職黨員干部全員編入社區(qū)網(wǎng)格，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、提升應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)自治協(xié)同性。

　　——加強(qiáng)自治保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度；要借鑒“減牌子、減擔(dān)子、減環(huán)節(jié)”等經(jīng)驗(yàn)，給社區(qū)減壓賦權(quán)增能；要推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)新，尊重基層創(chuàng)造，中央政法委將在試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估中，系統(tǒng)集成一批經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“自治強(qiáng)基”作用。

　　中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、王洪祥、林銳，最高人民法院副院長賀小榮，最高人民檢察院副檢察長陳國慶，公安部副部長陳思源，司法部副部長劉炤在主會(huì)場出席會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書記，84個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志以視頻形式在各分會(huì)場參加會(huì)議。湖南省衡陽市、江西省景德鎮(zhèn)市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、山東省淄博市、湖北省武漢市作交流發(fā)言，安徽省亳州市、云南省保山市、四川省成都市、天津市薊州區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)作了書面交流。