3月18日，省級教育整頓辦公室主任會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照全國政法隊伍教育整頓動員部署會和郭聲琨同志要求，推動省級教育整頓辦加強自身建設(shè)、把握工作規(guī)律、發(fā)揮職能作用，有力有序有效推進(jìn)教育整頓。
2月27日全國政法隊伍教育整頓動員部署會召開以來，各地高度重視、迅速行動，第一批教育整頓實現(xiàn)了良好開局，省級教育整頓辦做了大量卓有成效的工作。從實踐看，哪個省級教育整頓辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力，哪里的教育整頓就進(jìn)展順利、成效顯現(xiàn)。省級教育整頓辦履職如何，關(guān)系到黨中央決策部署能否真正落地，關(guān)系到地方黨委的主體責(zé)任能否真正落實，關(guān)系到政法隊伍教育整頓能否真正見效。
中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳一新強調(diào)，省級教育整頓辦要把握職能定位，發(fā)揮好“五大作用”；要堅持問題導(dǎo)向，解決好“五類問題”；加強辦公室建設(shè)，注重做到“四個有”，推動教育整頓工作落地見效。
中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員崔鵬，全國政法隊伍教育整頓辦公室副主任傅興國、景漢朝、白少康、王洪祥、馬世忠、潘毅琴、聶福如、郭文奇出席會議。
長安君旁聽了會議，帶來這次會議精神解讀。
一、把握職能定位，發(fā)揮好“五大作用”
省級教育整頓辦作為溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的重要樞紐，發(fā)揮著統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實、考核激勵、宣傳引導(dǎo)等職能作用。要在上下、左右、內(nèi)外等關(guān)系中找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確定位，充分發(fā)揮職能作用，做到勇?lián)?dāng)有作為。
——對全國教育整頓辦，要發(fā)揮好落實決策作用。全國教育整頓辦執(zhí)行黨中央要求和全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，能否轉(zhuǎn)化為全國面上的實踐成果，關(guān)鍵看省級教育整頓辦落實決策部署的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，學(xué)深研透《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》和《全國第一批政法隊伍教育整頓指導(dǎo)方案》，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，對表對標(biāo)抓落實，理解決策意圖、把握精神實質(zhì)，不搞花架子、不做表面文章，堅決防止中梗阻。用足用好黨中央賦予的創(chuàng)新空間，緊密結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性開展工作，做到規(guī)定動作做到位、自選動作有特色，不能簡單機械地生搬硬套。把握工作節(jié)奏，提高協(xié)調(diào)推進(jìn)效率，確保規(guī)定環(huán)節(jié)在既定時限完成，達(dá)到預(yù)期效果。堅持上情下達(dá)、下情上達(dá)，既要及時把黨中央的部署要求傳達(dá)貫徹下去、抓好督辦落實，又要及時把下面的進(jìn)展、問題、經(jīng)驗報告上來。
——對省級領(lǐng)導(dǎo)小組，要發(fā)揮好參謀助手作用。省級教育整頓辦是?。ㄊ?、區(qū)）教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，要當(dāng)好參謀部，做到參之有道、謀之有策、助之有力。對中央新部署新要求，要先學(xué)一步、學(xué)深一層，結(jié)合實際研究提出貫徹落實的舉措建議。在教育整頓的每個重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要研究提出科學(xué)的指導(dǎo)意見及實施方案，提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議，及時推動實施。密切關(guān)注教育整頓推進(jìn)過程中的新情況新問題，及時提出對策建議。依據(jù)“自查從寬、被查從嚴(yán)”相關(guān)政策規(guī)定，立足本地實際，研究制定實施細(xì)則，研究明確政法干警配偶、子女及配偶從事經(jīng)營活動的政策界限等，確保教育整頓政策精準(zhǔn)、方向正確。善于總結(jié)推廣市縣創(chuàng)造的好做法新經(jīng)驗，努力推出一批有影響、叫得響的示范典型，化“盆景”為“風(fēng)景”。
——對中央督導(dǎo)組，要發(fā)揮好服務(wù)保障作用。16個中央督導(dǎo)組組建完成后，將于近期全部到位。省級教育整頓辦要加強對接，全力支持配合中央督導(dǎo)組開展工作。研究制定配合中央督導(dǎo)的實施方案，明確責(zé)任，組織推進(jìn)，確保配合中央督導(dǎo)工作落實到位。主動加強與中央督導(dǎo)組的聯(lián)系，建立定期溝通機制。落實好中央督導(dǎo)組的工作要求，及時提供相關(guān)文件、檔案資料，協(xié)助做好新聞報道等工作。對中央督導(dǎo)組反饋的問題，要協(xié)調(diào)相關(guān)地方及時研究整改措施，推動整改落實到位。對中央督導(dǎo)組移交的線索，要落實有關(guān)方面加強核查，及時反饋。做好服務(wù)保障工作，切實為中央督導(dǎo)組開展工作提供便利條件。
——對省級指導(dǎo)組，要發(fā)揮好管理指導(dǎo)作用。省級領(lǐng)導(dǎo)小組向市縣派出指導(dǎo)組是落實主體責(zé)任的重要方式，對確保市縣教育整頓取得實效至關(guān)重要。省級教育整頓辦要切實擔(dān)負(fù)起管理指導(dǎo)職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保指導(dǎo)組充分發(fā)揮作用。加強日常管理，針對指導(dǎo)組全程駐點的特點，定期召開例會，及時傳達(dá)上級最新精神和每周安排，通報各組工作進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。加強經(jīng)驗交流，圍繞教育整頓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題，不定期召開交流會，推動相互學(xué)習(xí)借鑒。加強工作協(xié)調(diào)，定期召開各指導(dǎo)組和成員單位參加的推進(jìn)會，通報各地各部門教育整頓進(jìn)展情況，及時統(tǒng)一思想、糾正偏差，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。
——對市縣領(lǐng)導(dǎo)小組，要發(fā)揮好督促推動作用。充分發(fā)揮市縣教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，是確保第一批教育整頓部署落地見效的關(guān)鍵。省級教育整頓辦要緊扣第一批教育整頓省級統(tǒng)籌部署、市縣主責(zé)抓的實際，督促推動主體責(zé)任落實，分解細(xì)化中央和省級領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，制定主體責(zé)任清單，推動市縣黨委明責(zé)擔(dān)責(zé)，強化抓市促縣、上下聯(lián)動、整體發(fā)力。督促推進(jìn)任務(wù)落實，摸清市縣教育整頓進(jìn)展的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗。督促推動考核驗收，推動市縣領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)重“三看”、查糾整改環(huán)節(jié)重“五查”、總結(jié)提升環(huán)節(jié)重“六評”的要求，加強各環(huán)節(jié)的考核驗收，確保各環(huán)節(jié)取得實效。對貫徹落實不力或履責(zé)不到位的，省級教育整頓辦要約談提醒，防止責(zé)任和壓力層層衰減。
二、堅持問題導(dǎo)向，解決好“五類問題”
發(fā)現(xiàn)解決問題的過程就是推動工作的過程，更是確保教育整頓走深走實的關(guān)鍵。省級教育整頓辦要堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，努力變難點為亮點。
——解決好均衡性問題。從當(dāng)前教育整頓推進(jìn)情況看，有的市縣部署行動快、推進(jìn)效果好，有的則行動慢、落實效果差；有的市縣謀劃思考深入、緊密結(jié)合實際，有的則上下一般粗、照抄照搬。省級教育整頓辦要加強統(tǒng)籌，重視推動解決上述問題。抓地區(qū)平衡，堅持抓兩頭帶中間，重點加強對后進(jìn)地區(qū)的督促指導(dǎo)，幫助分析原因，研究提出解決方案，爭取盡快迎頭趕上。正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，堅持時間服從質(zhì)量，保持合理進(jìn)度，確保教育整頓質(zhì)量。
——解決好普遍性問題。從試點情況看，學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，往往會出現(xiàn)學(xué)用脫節(jié)、學(xué)干“兩張皮”現(xiàn)象，既不解決思想問題，也不解決實際問題，達(dá)不到增強思想和行動自覺的目的；查糾整改環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)“雨過地皮濕”“拔高”或“降格”處理等問題。總結(jié)提升環(huán)節(jié)，可能會出現(xiàn)過早“鳴金收兵”，經(jīng)驗總結(jié)、掛號銷賬、建章立制不深入不具體等問題。對這些可能出現(xiàn)的普遍性問題，要注重發(fā)揮政策威力，把握好時度效，提出有針對性的對策指導(dǎo)。
——解決好苗頭性問題。保持發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，抓早抓小，防止苗頭性問題演化成傾向性問題。比如，整治頑瘴痼疾有可能出現(xiàn)不區(qū)分具體情況，搞“一刀切”等問題。對此，要辯證考慮問題產(chǎn)生發(fā)展的歷史背景、成因，堅持具體問題具體分析，及時解決到位，確保政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
——解決好典型性問題。善于發(fā)現(xiàn)典型，以先進(jìn)典型示范帶動，以負(fù)面典型警示提醒。對教育整頓工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要及時肯定表揚，總結(jié)推廣新經(jīng)驗好做法?？蛇x擇一些教育整頓搞得好的市縣作為示范樣板，讓各地學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。對于教育整頓工作成效不明顯的，要督促其限期“補課”。
——解決好特殊性問題。高度重視排查防范化解風(fēng)險隱患，特別是進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)，動真碰硬、刮骨療毒會觸碰一些敏感神經(jīng)，可能會出現(xiàn)一些特殊性問題。要強化底線思維、未雨綢繆，高度重視安全穩(wěn)定問題。堅持思想政治工作先行，掌握政法隊伍思想狀況，解開思想疙瘩。加強內(nèi)部安全管理，嚴(yán)格落實各項管理制度，防止發(fā)生極端案事件。
三、加強辦公室建設(shè)，注重做到“四個有”
第一批教育整頓涉及面廣、任務(wù)重、要求高。省級教育整頓辦要加強自身建設(shè)，強化政治擔(dān)當(dāng)，強化統(tǒng)籌結(jié)合，建立工作機制，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，積極推動教育整頓工作落地見效。
——要有強烈的政治擔(dān)當(dāng)。開展全國政法隊伍教育整頓，是黨中央作出的一項重要決策，是新時代政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式。省級教育整頓辦要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺從政治上看待和把握教育整頓，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重要論述，切實用于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保教育整頓始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
——要有統(tǒng)籌的工作方法。推動教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，把黨史學(xué)習(xí)教育作為教育整頓的突出任務(wù)來抓，作為重點內(nèi)容來安排，引導(dǎo)政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，夯實忠誠純潔可靠的思想根基。推動教育整頓與激勵政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)緊密結(jié)合，以政法隊伍保安全護穩(wěn)定的業(yè)績來檢驗教育整頓成效，為慶祝建黨100周年和“十四五”開好局起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。推動教育整頓與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結(jié)合，強化公仆意識、為民情懷，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，解決好群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——要有完善的工作機制。教育整頓是一項系統(tǒng)工程，必須強化機制保障。建立協(xié)調(diào)機制，處理好省級教育整頓辦與全國教育整頓辦、中央督導(dǎo)組、省級指導(dǎo)組、市縣黨委等各層面的關(guān)系，發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等成員單位的作用，做到銜接有序、溝通有效、協(xié)調(diào)有力。建立推進(jìn)機制，統(tǒng)籌安排好“三個環(huán)節(jié)”工作，使每個環(huán)節(jié)都做到“啟動有部署、中間有交流、小結(jié)有評估”，確保蹄疾步穩(wěn)、取得實效。建立督辦機制，對中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、全國和省級領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，要強化督辦落實，確保件件有回音、事事有著落。建立考核機制，明確“三個環(huán)節(jié)”成效評估標(biāo)準(zhǔn)，形成具體易行的考評細(xì)則，認(rèn)真開展考核評估，確保每個環(huán)節(jié)任務(wù)都能高質(zhì)量完成。建立宣傳機制，堅持正面宣傳為主，切實為開展教育整頓營造良好的輿論環(huán)境。
——要有嚴(yán)實的工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的要求，堅決防止形式主義、官僚主義。創(chuàng)新工作方式方法，做到發(fā)短文、開短會、開管用的會，避免多頭重復(fù)向基層要材料、調(diào)數(shù)據(jù)、填報表。加強調(diào)查研究，多深入基層、貼近群眾，建立信息直報點，掌握第一手資料、最鮮活的動態(tài)，在察實情、求實效上下功夫，努力提高工作前瞻性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和實效性。
