陳一新：總結(jié)2019年政法工作特點(diǎn)有“4字” 落實(shí)2020年政法工作部署要“7抓”

長(zhǎng)安君現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)后，感到四個(gè)字的總結(jié)恰如其分，“七抓”的要求客觀務(wù)實(shí)，只要一以貫之地推進(jìn)政法工作各項(xiàng)部署落實(shí)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面。

2019年政法工作極不平凡：具有四大特點(diǎn)

對(duì)于政法戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，2019年是極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，辦成了一批大事、要事、難事、急事，消除了一批影響政治社會(huì)穩(wěn)定的隱患點(diǎn)，突破了一批政法領(lǐng)域全面深化改革的堵點(diǎn)，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，形成了一批具有創(chuàng)新意義的亮點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了政法工作新局面，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感?；仡櫩偨Y(jié)去年政法工作特點(diǎn)，可用“變、穩(wěn)、多、治”四字概括。

“變”——這一年，世界百年未有之大變局給政法工作帶來(lái)了最大的變數(shù)變量，全國(guó)政法機(jī)關(guān)保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，變中求新、變中突破，催生了政法事業(yè)境界格局之變、政法工作理念思路之變、政法機(jī)構(gòu)職能體系之變、政法隊(duì)伍素質(zhì)作風(fēng)之變，展現(xiàn)了“大變之年”新氣象。

“穩(wěn)”——這一年，穩(wěn)中求進(jìn)成為政法工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭成為政法工作的基本要求，全國(guó)政法機(jī)關(guān)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)，全力維護(hù)政治社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“六穩(wěn)”兜底，為“平安中國(guó)”建設(shè)盡責(zé)，取得了“大安之年”新成效。

“多”——這一年，大事多、喜事多、難事多、險(xiǎn)事多，全國(guó)政法機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)作為，作出多方面努力，經(jīng)受多方面考驗(yàn)，防控化解了多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，向黨和人民交出了一份滿意答卷，跨越了“大考之年”新高度。

“治”——這一年，全國(guó)政法機(jī)關(guān)系統(tǒng)謀劃社會(huì)治理現(xiàn)代化，探索推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐作用，不斷夯實(shí)“中國(guó)之治”基石，開(kāi)啟了“大治之年”新征程。

落實(shí)今年政法工作部署要“七抓”

抓好習(xí)近平總書記重要指示和中央政法工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，是政法機(jī)關(guān)當(dāng)前的重要政治任務(wù)。

抓“主題”

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨的十九屆四中全會(huì)精神作為今年政法工作的主題，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，真正貫徹落實(shí)到政法工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

學(xué)研結(jié)合促消化，辦好政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市政法委書記培訓(xùn)班，抓好理論中心組學(xué)習(xí)，帶動(dòng)政法系統(tǒng)分層分批開(kāi)展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)。

學(xué)悟結(jié)合促深化，堅(jiān)持自學(xué)與集中宣講輔導(dǎo)相結(jié)合，組織引導(dǎo)廣大干警深刻領(lǐng)悟四中全會(huì)精神、“中國(guó)之治”的偉大成就、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)、國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

學(xué)用結(jié)合促轉(zhuǎn)化，聚焦政法工作理論和實(shí)踐重大問(wèn)題，以加強(qiáng)調(diào)查研究開(kāi)路，以開(kāi)展全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重大課題研究為抓手，把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為政法工作的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展的能力和實(shí)效。

抓“主線”

以堅(jiān)持和完善政法工作制度為今年政法工作的主線，扣緊堅(jiān)持、完善、創(chuàng)新、執(zhí)行制度的鏈條，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持久的制度偉力。

嚴(yán)格制度執(zhí)行，深入貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，細(xì)化請(qǐng)示報(bào)告、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、決策執(zhí)行等制度，配合中央辦公廳搞好專項(xiàng)督查，推動(dòng)制度執(zhí)行落地落實(shí)。

推動(dòng)制度創(chuàng)新，以堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度為重點(diǎn)，特別是要建立健全社會(huì)治理現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)政法工作制度更加成熟定型。

抓“主軸”

堅(jiān)持把加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作為今年政法工作的主軸，召開(kāi)平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議，以社會(huì)治理現(xiàn)代化夯實(shí)“中國(guó)之治”的基石。

把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為切入點(diǎn)和突破口，召開(kāi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以新思路新方式推進(jìn)試點(diǎn)，探索完善市域社會(huì)治理的體制機(jī)制，力爭(zhēng)把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域。

把基層社會(huì)治理現(xiàn)代化作為固本之舉，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度化，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機(jī)制，努力把一般性矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。

把“五治”作為基本治理方式，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，堅(jiān)持完善政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐等治理方式，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

抓“主戰(zhàn)場(chǎng)”

堅(jiān)持把防范各類重大風(fēng)險(xiǎn)作為今年政法工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，牢固樹立底線思維，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

消除國(guó)家政治安全風(fēng)險(xiǎn)，完善政法機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制，健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系。

消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，及時(shí)化解矛盾糾紛。

消除公共安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)物品、重點(diǎn)行業(yè)等安全監(jiān)管，遏制重特大公共安全事故。

抓“主攻點(diǎn)”

堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為今年政法工作的主攻點(diǎn)，召開(kāi)第3次推進(jìn)會(huì)，籌備好總結(jié)表彰大會(huì)，以“一十百千萬(wàn)”為行動(dòng)目標(biāo)，以“十大任務(wù)舉措”為工作抓手，既要在深挖根治上見(jiàn)成效，又要在長(zhǎng)效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。要深入抓好大案攻堅(jiān)、“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”、行業(yè)治理、案件訴判等工作，確保實(shí)現(xiàn)三年為期目標(biāo)。推動(dòng)相關(guān)立法工作，研究建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面啟動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。

抓“主動(dòng)力”

堅(jiān)持把全面深化政法領(lǐng)域改革作為政法工作的主動(dòng)力，以深化體制性、機(jī)制性、政策性改革為重點(diǎn)，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

著力找準(zhǔn)完善職能體系的落點(diǎn)，合理確定四級(jí)法院職權(quán)配置、案件管轄和機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)省以下公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。

著力破解監(jiān)督制約的難點(diǎn)，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)政法單位內(nèi)部監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。

著力打造政法領(lǐng)域改革亮點(diǎn)，抓好去年提出18項(xiàng)改革亮點(diǎn)的落實(shí)工作，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化訴源治理等新亮點(diǎn)，放大改革總體效應(yīng)。

抓“主力軍”

堅(jiān)持把政法隊(duì)伍打造成為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨仓袊?guó)建設(shè)主力軍，研究制定推進(jìn)政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)的意見(jiàn)，推動(dòng)過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)。

開(kāi)展政治輪訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

部署教育整頓，開(kāi)展典型案件調(diào)研，找準(zhǔn)教育、管理、監(jiān)督、懲處等方面的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處司法腐敗和涉黑惡“保護(hù)傘”；加強(qiáng)經(jīng)常性警示教育，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。

推動(dòng)崗位交流，健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度，激發(fā)政法隊(duì)伍活力。

倡導(dǎo)工作創(chuàng)新，完善全國(guó)政法工作創(chuàng)新交流會(huì)制度，推動(dòng)各地學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，用改革創(chuàng)新舉措破難題、開(kāi)新局。