陳一新：總結(jié)2019年政法工作特點有“4字” 落實2020年政法工作部署要“7抓”

       剛剛過去的2019年政法工作取得重大成效，有哪些特點？2020年中央政法工作會議作出部署，怎么推動貫徹落實？在1月18日閉幕的中央政法工作會議上，中央政法委秘書長陳一新用“變、穩(wěn)、多、治”四個字總結(jié)去年政法工作特點，強調(diào)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政法工作會議精神，要堅持抓“主題”、“主線”、“主軸”、“主戰(zhàn)場”、“主攻點”、“主動力”、“主力軍”，推動各項部署落實落地。

長安君現(xiàn)場聆聽后，感到四個字的總結(jié)恰如其分，“七抓”的要求客觀務(wù)實，只要一以貫之地推進(jìn)政法工作各項部署落實，就一定能夠開創(chuàng)政法工作新局面。

2019年政法工作極不平凡：具有四大特點

對于政法戰(zhàn)線來說，2019年是極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政法機關(guān)緊緊圍繞全黨全國工作大局，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實、銳意進(jìn)取，辦成了一批大事、要事、難事、急事，消除了一批影響政治社會穩(wěn)定的隱患點，突破了一批政法領(lǐng)域全面深化改革的堵點，解決了一批人民群眾反映強烈的熱點，形成了一批具有創(chuàng)新意義的亮點，開創(chuàng)了政法工作新局面，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感?；仡櫩偨Y(jié)去年政法工作特點，可用“變、穩(wěn)、多、治”四字概括。

“變”——這一年，世界百年未有之大變局給政法工作帶來了最大的變數(shù)變量，全國政法機關(guān)保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，變中求新、變中突破，催生了政法事業(yè)境界格局之變、政法工作理念思路之變、政法機構(gòu)職能體系之變、政法隊伍素質(zhì)作風(fēng)之變，展現(xiàn)了“大變之年”新氣象。

“穩(wěn)”——這一年，穩(wěn)中求進(jìn)成為政法工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭成為政法工作的基本要求，全國政法機關(guān)主動創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)，全力維護(hù)政治社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“六穩(wěn)”兜底，為“平安中國”建設(shè)盡責(zé)，取得了“大安之年”新成效。

“多”——這一年，大事多、喜事多、難事多、險事多，全國政法機關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)作為，作出多方面努力，經(jīng)受多方面考驗，防控化解了多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，向黨和人民交出了一份滿意答卷，跨越了“大考之年”新高度。

“治”——這一年，全國政法機關(guān)系統(tǒng)謀劃社會治理現(xiàn)代化，探索推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新加強基層社會治理現(xiàn)代化，推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐作用，不斷夯實“中國之治”基石，開啟了“大治之年”新征程。

落實今年政法工作部署要“七抓”

抓好習(xí)近平總書記重要指示和中央政法工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，是政法機關(guān)當(dāng)前的重要政治任務(wù)。

抓“主題”

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨的十九屆四中全會精神作為今年政法工作的主題，在學(xué)深悟透做實上下功夫，真正貫徹落實到政法工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

學(xué)研結(jié)合促消化，辦好政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市政法委書記培訓(xùn)班，抓好理論中心組學(xué)習(xí)，帶動政法系統(tǒng)分層分批開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)。

學(xué)悟結(jié)合促深化，堅持自學(xué)與集中宣講輔導(dǎo)相結(jié)合，組織引導(dǎo)廣大干警深刻領(lǐng)悟四中全會精神、“中國之治”的偉大成就、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

學(xué)用結(jié)合促轉(zhuǎn)化，聚焦政法工作理論和實踐重大問題，以加強調(diào)查研究開路，以開展全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重大課題研究為抓手，把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為政法工作的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展的能力和實效。

抓“主線”

以堅持和完善政法工作制度為今年政法工作的主線，扣緊堅持、完善、創(chuàng)新、執(zhí)行制度的鏈條，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持久的制度偉力。

嚴(yán)格制度執(zhí)行，深入貫徹實施《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，細(xì)化請示報告、監(jiān)督問責(zé)、決策執(zhí)行等制度，配合中央辦公廳搞好專項督查，推動制度執(zhí)行落地落實。

推動制度創(chuàng)新，以堅持和完善共建共治共享的社會治理制度為重點，特別是要建立健全社會治理現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動政法工作制度更加成熟定型。

抓“主軸”

堅持把加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化作為今年政法工作的主軸，召開平安中國建設(shè)工作會議，以社會治理現(xiàn)代化夯實“中國之治”的基石。

把市域社會治理現(xiàn)代化作為切入點和突破口，召開試點經(jīng)驗交流會，以新思路新方式推進(jìn)試點，探索完善市域社會治理的體制機制，力爭把重大矛盾風(fēng)險防控化解在市域。

把基層社會治理現(xiàn)代化作為固本之舉，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”制度化，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機制，努力把一般性矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。

把“五治”作為基本治理方式，積極探索具有中國特色、時代特征的社會治理新模式，堅持完善政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等治理方式，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

抓“主戰(zhàn)場”

堅持把防范各類重大風(fēng)險作為今年政法工作的主戰(zhàn)場，牢固樹立底線思維，弘揚斗爭精神，提高防控化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

消除國家政治安全風(fēng)險，完善政法機關(guān)維護(hù)國家政治安全工作機制，健全維護(hù)國家政治安全工作體系。

消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，及時化解矛盾糾紛。

消除公共安全風(fēng)險，加強重點物品、重點行業(yè)等安全監(jiān)管，遏制重特大公共安全事故。

抓“主攻點”

堅持把掃黑除惡專項斗爭作為今年政法工作的主攻點，召開第3次推進(jìn)會，籌備好總結(jié)表彰大會，以“一十百千萬”為行動目標(biāo)，以“十大任務(wù)舉措”為工作抓手，既要在深挖根治上見成效，又要在長效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。要深入抓好大案攻堅、“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”、行業(yè)治理、案件訴判等工作，確保實現(xiàn)三年為期目標(biāo)。推動相關(guān)立法工作，研究建立健全長效機制，全面啟動掃黑除惡工作常態(tài)化。

抓“主動力”

堅持把全面深化政法領(lǐng)域改革作為政法工作的主動力，以深化體制性、機制性、政策性改革為重點，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

著力找準(zhǔn)完善職能體系的落點，合理確定四級法院職權(quán)配置、案件管轄和機構(gòu)設(shè)置，深化檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，推進(jìn)省以下公安機關(guān)機構(gòu)改革，推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。

著力破解監(jiān)督制約的難點，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機制，強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，加強政法單位內(nèi)部監(jiān)管和問責(zé)。

著力打造政法領(lǐng)域改革亮點，抓好去年提出18項改革亮點的落實工作，打造優(yōu)化營商環(huán)境、深化訴源治理等新亮點，放大改革總體效應(yīng)。

抓“主力軍”

堅持把政法隊伍打造成為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨仓袊ㄔO(shè)主力軍，研究制定推進(jìn)政法隊伍“四化”建設(shè)的意見，推動過硬政法隊伍建設(shè)。

開展政治輪訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

部署教育整頓，開展典型案件調(diào)研，找準(zhǔn)教育、管理、監(jiān)督、懲處等方面的薄弱環(huán)節(jié)，堅決查處司法腐敗和涉黑惡“保護(hù)傘”；加強經(jīng)常性警示教育，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。

推動崗位交流，健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度，激發(fā)政法隊伍活力。

倡導(dǎo)工作創(chuàng)新，完善全國政法工作創(chuàng)新交流會制度，推動各地學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，用改革創(chuàng)新舉措破難題、開新局。