規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展以來,隴南市始終將高效響應(yīng)和解決企業(yè)訴求作為核心環(huán)節(jié),通過搭建多元化平臺、健全高效化機制、構(gòu)建協(xié)同化體系,形成了具有特色的企業(yè)訴求快速響應(yīng)經(jīng)驗做法,切實維護了企業(yè)合法權(quán)益,增強了執(zhí)法為民的實效。
搭建多元化訴求渠道
確保企業(yè)“有地說”
為廣泛收集企業(yè)對行政執(zhí)法問題的反映和舉報,隴南市著力構(gòu)建線上線下融合的立體化投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。暢通線上平臺。充分發(fā)揮法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、行政復(fù)議案件、新興媒體曝光等渠道作用,同時,在“隴南司法”公眾號公開市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局投訴電話,方便企業(yè)隨時隨地反映問題。拓展線下聯(lián)系。創(chuàng)新建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點機制,實現(xiàn)全市79家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點掛牌運行,直通一線聆聽企業(yè)心聲,搭建“親”“清”政商監(jiān)督紐帶。引入社會監(jiān)督。選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,面向社會公示,為社會監(jiān)督搭建正式橋梁,推動形成政府主導(dǎo)、社會參與的執(zhí)法監(jiān)督體系。
健全高效化辦理機制
確保訴求“快速辦”
對企業(yè)反映的訴求,實行全流程閉環(huán)管理,確保問題線索受理即入軌、辦理不延誤、結(jié)果有反饋。建立“第一時間”響應(yīng)機制。對收到的投訴舉報線索,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,實行“第一時間核查、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋”機制,專人負(fù)責(zé)線索登記和分類甄別,屬于行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)范圍的,當(dāng)日受理、當(dāng)日核辦;涉及其他部門的,第一時間按程序轉(zhuǎn)送并跟進協(xié)辦,實現(xiàn)了快速響應(yīng)、無縫銜接。推行“接訴即辦、限時反饋”模式。對企業(yè)反映的“執(zhí)法亂象”,實行接訴即辦、限時反饋的剛性要求。一般性問題線索5個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋當(dāng)事人;復(fù)雜問題10個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋當(dāng)事人,在辦理過程中確需延期的,經(jīng)批準(zhǔn)后可延長至15個工作日,并及時向當(dāng)事人說明進展情況。強化重點問題掛牌督辦。對上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦或涉及面廣、影響較大的復(fù)雜疑難訴求,實行掛牌督辦、提級辦理。如孫某反映某單位未履行法定職責(zé),以及某公司反映某單位違規(guī)收回特許經(jīng)營權(quán)等問題,市司法局與相關(guān)部門多次會商研判,抽調(diào)骨干力量,成立專班,深入實地核查,確保問題得到圓滿解決,以重點案件的突破帶動整體辦理效能的提升,切實增強了企業(yè)的法治獲得感和滿意度。
構(gòu)建協(xié)同化監(jiān)督體系
確保問題“合力解”
為提升訴求辦理的權(quán)威性和實效性,隴南市注重加強內(nèi)外部監(jiān)督力量的協(xié)同聯(lián)動。強化內(nèi)部協(xié)同。制定《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、法治督察協(xié)作辦法(試行)》,建立信息共享、線索移送、協(xié)同督辦機制,形成“復(fù)議糾錯+督察督辦+執(zhí)法監(jiān)督”的內(nèi)部閉環(huán),提升了問題督察督辦效率。深化外部貫通。制定《行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接的若干措施(試行)》,明確職責(zé)邊界與協(xié)作規(guī)則,形成紀(jì)法協(xié)同的強力震懾;同時與財政、審計等部門貫通,精準(zhǔn)提供執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐,暢通信息交流,提高辦事效率,推動執(zhí)法監(jiān)督由被動受理向主動介入轉(zhuǎn)變。推動源頭治理。針對暴露出的深層次問題,如企業(yè)罰沒收入異常增長,開展逐筆核對和分類梳理,精準(zhǔn)掌握異常情況,摸清底數(shù)、預(yù)警風(fēng)險。通過個案整改和類案梳理,深入剖析問題根源,推動舉一反三、建章立制,從源頭上預(yù)防和減少同類問題發(fā)生。