3月20日，全省擴大開放暨優(yōu)化營商環(huán)境大會在蘭州召開，省委書記、省人大常委會主任胡昌升出席會議并講話。省委副書記、省長任振鶴主持。省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長謝又生在大會上作交流發(fā)言?，F(xiàn)將全文予以刊發(fā)，供借鑒學習。
積極履職 主動作為 為全省高質量發(fā)展保駕護航
省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長謝又生
三年來，省司法廳認真貫徹落實習近平總書記關于法治是最好的營商環(huán)境重要論述，從立法、執(zhí)法、司法、守法普法和涉外法治等各環(huán)節(jié)綜合施策，打出“護企、安商、便民、增效”法治組合拳，以法治“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。
一是以高效履責提升統(tǒng)籌協(xié)調督促效能。按照省委省政府決策部署，切實發(fā)揮省委依法治省辦職能作用，連續(xù)三年相繼開展法治化營商環(huán)境“攻堅突破年”“提質增效年”“全面提升年”行動。在甘肅日報、法治甘肅網、甘肅衛(wèi)視開辟習近平法治思想學習宣傳闡釋三大陣地，引導全社會不斷提升營商環(huán)境法治思維。在全國首創(chuàng)法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺，累計受理線索840余條，有效辦結率達98%，有力解決涉企執(zhí)法、拖欠賬款等問題?？偨Y梳理典型案例48個、已公布12期24個，依法維護經營主體和群眾合法權益。
二是以科學立法構建系統(tǒng)完備法治保障體系。堅持突出重點、急用先行，在充分聽取行業(yè)協(xié)會、商會和經營主體意見建議基礎上，加快推進省委省政府高度關注、企業(yè)和群眾迫切期盼的相關立法工作，先后制定修改《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《甘肅省實施〈中華人民共和國民營經濟促進法〉辦法》等28部涉營商環(huán)境法規(guī)規(guī)章，廢止《甘肅省貿易計量監(jiān)督管理辦法》《甘肅省商品條碼管理辦法》等10部不適應營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章。嚴把審查關口，清理涉企不平等規(guī)范性文件121件，審查涉招商引資等政策協(xié)議100余件，提出意見600余條，從源頭上確保各類經營主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。
三是以規(guī)范涉企執(zhí)法護航企業(yè)高質量發(fā)展。出臺《嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》，制定《甘肅省行政執(zhí)法文書示范文本》等，堅決遏制亂檢查，重點解決執(zhí)法文書不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法及“四亂”問題，發(fā)現(xiàn)線索767條，為企業(yè)挽回經濟損失1511.58萬元，成效獲中央依法治國辦肯定。整合20多個省級部門檢查計劃，發(fā)布24項聯(lián)合執(zhí)法計劃。推行“綜合查一次”“一表通查”等綜合執(zhí)法模式，建成全國首個覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級執(zhí)法監(jiān)督的“隴上e企查”檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)入企檢查“事前賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評價”的全流程智慧監(jiān)管，累計預警違規(guī)檢查308次，壓減重復檢查1097次，發(fā)現(xiàn)問題率同比提升近19%，檢查數(shù)量同比下降35%。
四是以優(yōu)質法律服務營造尊商重企濃厚氛圍。實施提升民營企業(yè)家法治素養(yǎng)十項措施，部署優(yōu)化營商環(huán)境專題普法，開展“服務實體經濟·律企攜手同行”活動，組織670余個律師團隊、3800余名律師走訪企業(yè)1.7萬余家，出具法律意見書8萬余份，排查風險3萬余項。開展“行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展”專項行動，在全省各產業(yè)園區(qū)設立行政復議工作聯(lián)系點149個，為企業(yè)提供咨詢、受理、調解等一站式服務；三年來累計受理涉企復議案件1246件，挽回損失近3.4億元。發(fā)揮仲裁解決民商事糾紛職能優(yōu)勢，全省仲裁機構受理案件5.03萬件，標的額達139.6億元。加強涉外法治保障，在甘肅（蘭州）國際陸港設立工作站，指導敦煌國際仲裁院為中歐班列提供相關仲裁服務保障，其仲裁結果受聯(lián)合國仲裁公約176個締約國的承認和執(zhí)行，為我省企業(yè)“走出去”提供了堅實的法律保障。
下一步，省司法廳將認真落實此次會議精神，全面履職，勇于擔當，切實把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處，為加力推動“十五五”時期全省高質量發(fā)展提供堅實法治保障。