2025年12月15日《法治參考》第24期（總第590期）以《隴南推動綜治中心實戰(zhàn)化運行夯實主動創(chuàng)穩(wěn)根基》為題，對隴南市綜治中心工作進行了刊發(fā)報道，現(xiàn)轉載如下——
近日，在甘肅省隴南市成縣綜治中心調解室，高中生石某接過調解書時，臉上的焦慮消散。
此前，石某在網(wǎng)絡平臺租手機后轉租給同學，因未按約定向平臺支付租賃費引發(fā)糾紛。成縣綜治中心調解員先采用“背靠背”方式，經(jīng)多次協(xié)調，家長同意支付租賃費，6起關聯(lián)糾紛一次性化解，既解決了矛盾糾紛,又為未成年人的健康成長筑牢了防線。
今年以來，隴南市委、市政府高度重視支持綜治中心建設，市委政法委將綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行作為主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)的有力抓手全力推進，市縣兩級綜治中心基本完成規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行,為建設更高水平的平安隴南、法治隴南，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出積極貢獻。日前，隴南市綜治中心和成縣綜治中心榮獲全市主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)先進集體榮譽稱號。
抓陣地場所建設
走進成縣綜治中心，映人眼簾的是寬敞明亮的接待大廳，功能完備的便民服務區(qū),還有獨具特色的個人調解室。今年，成縣綜治中心在“多中心合一”基礎上，新增辦公區(qū)域、規(guī)范布局，劃分為6個功能區(qū),打造10個特色功能室。法院、檢察院等部門選派7名骨干常駐，選聘專職特約調解員6名、專職心理咨詢師1名、輪駐律師5名，9個行業(yè)調解組織及22名調解員隨駐。
多元化解區(qū)的調解員正耐心地處理各類矛盾糾紛；公共法律服務區(qū)為群眾提供專業(yè)的法律咨詢；指揮調度區(qū)高效統(tǒng)籌協(xié)調各方資源。
成縣綜治中心主任王姚輝介紹，“多中心合一”的綜治中心打破部門壁壘，推動職能部門落實常駐、輪駐以及隨叫隨駐機制，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。今年以來，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心累計化解各類矛盾糾紛7737件。
今年以來，隴南市加快推進市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行，積極主動向黨委、政府主要領導匯報，爭取在場地和資金上給予支持，加力推進縣級綜治中心“1廳+N室”建設和“多中心合一”。
據(jù)統(tǒng)計，目前隴南市各縣區(qū)堅持“一地一策”，對綜治中心進行擴建、改造和提升。市縣兩級綜治中心建成面積9186平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設正在有序推進，已有170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成規(guī)范化或基本達到規(guī)范化。
如今，覆蓋隴南市城鄉(xiāng)的各級綜治中心，已然成為維護社會穩(wěn)定的前沿陣地和化解矛盾糾紛的關鍵樞紐。
抓制度機制完善
隴南市武都區(qū)柏林鎮(zhèn)北山片的5個行政村，以往在資源整合與問題解決上各自為政。今年，隨著隴南市“民事直說工作法”的深人運用，柏林鎮(zhèn)北山片成立“民事直說”聯(lián)盟,整合黨員干部、人大代表等力量,形成“一核多元”格局，實現(xiàn)了資源與力量的優(yōu)化轉變。
針對埡頭里村水毀道路及浩家溝、芝家山村滑坡問題，“民事直說”聯(lián)盟通過“村鎮(zhèn)聯(lián)辦”，爭取資金并組織群眾投工投勞，重新鋪就塌陷道路，治理滑坡隱患，協(xié)調鐵路公司硬化道路，解決了679戶2918名群眾的出行難題。在飲水問題上，“民事直說”聯(lián)盟排查新建蓄水池、尋找新水源、改造管道,建立管護機制，解決了460戶1923人的飲水難題。
武都區(qū)綜治中心主任王一敬介紹,柏林鎮(zhèn)北山片“民事直說”聯(lián)盟成立以來,已累計收集訴求50余件，辦結率達98%，成功化解矛盾30余起，幫辦實事10余件，有效激發(fā)社會治安綜合治理的活力，,讓基層民主煥發(fā)出更加蓬勃的生機。今年以來，隴南市制定了全市《關于進一步完善多元預防對接調處機制縱深推進矛盾糾紛“一站式”化解工作的實施方案》，充分發(fā)揮“民事直說工作法”的基礎性、先導性作用，研究制定《隴南市矛盾糾紛排查化解工作指引》，為縣鄉(xiāng)開展工作提供政策指導。
據(jù)介紹，隴南市通過不斷優(yōu)化制度設計，強化制度執(zhí)行，促使各級綜治中心科學化、規(guī)范化、法治化水平顯著提升，為全市主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)工作打下了堅實基礎。
抓矛盾糾紛化解
近日，禮縣綜治中心高效調解一起跨省蘋果買賣合同定金糾紛。
2025年10月，外省客商張某與禮縣永坪鎮(zhèn)李某簽訂合同并付2萬元定金，挑選蘋果裝貨時雙方因質量及拉運時間分歧較大，李某拒交貨且不全額退定金。11月3日,張某向禮縣綜治中心求助?？h綜治中心工作人員了解詳情后，約定雙方到縣綜治中心調解。調解團隊由禮縣綜治中心聯(lián)合公檢法司派駐人員組成，采取“面對面+背對背”方式，多次溝通，厘清事實、釋法明理。
最終，雙方達成協(xié)議:李某退還13500元，張某放棄其他請求。
禮縣綜治中心主任夏天東說，禮縣綜治中心縱向建立“縣-鄉(xiāng)-村-格”四級聯(lián)動機制，橫向構建與政法單位、行業(yè)部門、社會力量聯(lián)動的“大調解”格局，深化訴調、警調、訪調“三調對接”，實現(xiàn)矛盾糾紛“即時上報、快速辦結”，定分止爭。
今年1月至10月，隴南市各級綜治中心共排查化解矛盾糾紛67825件，調解成功64542件，調解成功率達95.6%，一大批矛盾糾紛被化解在基層、消除在萌芽。
為充實調解員隊伍，充分發(fā)揮專職調解員在矛盾糾紛調處中的主力軍作用，隴南市組建全市綜治中心矛盾糾紛調解員人才庫，打造一支政治素質高、業(yè)務能力強、服務意識好的專業(yè)隊伍，為綜治中心的發(fā)展提供堅實的人才支撐。