金昌市檢察院：深化一體化機(jī)制建設(shè) 激活行政檢察“提質(zhì)加速”新引擎

2025年以來，金昌市檢察院緊扣行政檢察“三大職責(zé)”“八項(xiàng)任務(wù)”，以一體化機(jī)制為核心抓手，通過縱向貫通、橫向融合、內(nèi)外協(xié)同三維發(fā)力，推動(dòng)行政檢察監(jiān)督從“分散發(fā)力”向“協(xié)同聚合”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)量、效率、效果的同步躍升。

縱向貫通強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、梯次攻堅(jiān)”監(jiān)督鏈條。聚焦“重點(diǎn)案件統(tǒng)籌、類案問題攻堅(jiān)、案件質(zhì)量把關(guān)”三大核心職責(zé)，統(tǒng)籌做好行政檢察工作。一體化辦案破堵點(diǎn)，對(duì)重大疑難案件全流程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)線索摸排、調(diào)查核實(shí)、文書制發(fā)、跟進(jìn)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)指導(dǎo)縣區(qū)檢察院開展行政審判違法行為監(jiān)督、行政非訴執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督等重點(diǎn)工作，有效打通基層辦案中的程序堵點(diǎn)與能力痛點(diǎn)。類案攻堅(jiān)提質(zhì)效，聚焦行政檢察監(jiān)督核心職責(zé)，立足個(gè)案審查深挖共性問題，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題-個(gè)案突破-類案規(guī)范”的辦案路徑。通過梳理典型案例、總結(jié)監(jiān)督要點(diǎn)，指導(dǎo)縣區(qū)檢察院分階段、分類型調(diào)取同級(jí)法院行政裁判卷宗，精準(zhǔn)篩查程序違法、法律適用不當(dāng)?shù)裙残詥栴}，集中立案辦理并制發(fā)檢察建議，推動(dòng)同類問題系統(tǒng)整改。協(xié)作調(diào)查提效率，充分發(fā)揮上下級(jí)院辦案協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，針對(duì)縣區(qū)檢察院案多人少、資源調(diào)配有限的實(shí)際情況，通過市檢察院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合調(diào)查核實(shí)力量，縮短辦案周期，確保案件辦理高效推進(jìn)。

 橫向融合破壁壘，打造“內(nèi)部協(xié)同、全域發(fā)力”監(jiān)督格局。打破內(nèi)部業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)監(jiān)督從“單一維度”向“綜合立體”升級(jí)，釋放“1+1>2”的監(jiān)督效能。線索移送無縫銜接，刑事檢察部門在辦理刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管履職漏洞的，及時(shí)移送行政檢察部門，確保監(jiān)督線索不遺漏、監(jiān)督環(huán)節(jié)無斷層。數(shù)據(jù)共享提質(zhì)增效，依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，整合案件辦理、線索摸排、監(jiān)督成效等數(shù)據(jù)信息，通過大數(shù)據(jù)分析挖掘類案監(jiān)督線索，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。例如，行政檢察部門通過分析交通肇事案件數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法部門在行政處罰程序中存在的共性問題，據(jù)此開展類案監(jiān)督，推動(dòng)該部門進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程。

內(nèi)外協(xié)同聚合力，深化“府檢聯(lián)動(dòng)、同頻共治”監(jiān)督生態(tài)。堅(jiān)持“監(jiān)督與支持并重”理念，深化府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成“檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職、社會(huì)各界廣泛參與”的共治格局。細(xì)化“府檢聯(lián)動(dòng)”內(nèi)部分工，印發(fā)《落實(shí)“府檢聯(lián)動(dòng)”內(nèi)部分工任務(wù)分解表》，明確18項(xiàng)具體任務(wù)，涵蓋維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、法治政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、未成年人保護(hù)等核心領(lǐng)域。通過建立信息共享、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)同處置、公益訴訟協(xié)作等機(jī)制，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)、矛盾化解等方面深度合作，為法治金昌建設(shè)提供制度支撐。深化民政領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接民政部門，聚焦老年人基本生活保障、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)、社會(huì)保障落實(shí)、權(quán)益救濟(jì)保障等群眾急難愁盼領(lǐng)域，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立維護(hù)老年人合法權(quán)益協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見》，構(gòu)建全鏈條協(xié)作體系。

下一步，金昌市檢察院將繼續(xù)深化檢察一體化工作機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深化行政檢察重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，打造具有金昌特色的行政檢察工作品牌，為金昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的法治保障。