“五步七結(jié)”閉環(huán)管理 “一個中樞”集成調(diào)度
甘肅白銀打造矛盾糾紛化解與社會治理現(xiàn)代化新范式
甘肅省白銀市緊扣新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐要求，創(chuàng)新推出矛盾糾紛排查化解“五步七結(jié)法”，并以此為抓手，全面強化綜治中心在基層社會治理中的樞紐功能。
該模式聚焦“接單、派單、辦單、銷單、曬單”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托綜治中心實現(xiàn)全流程統(tǒng)籌、一體化運行，推動矛盾糾紛在基層早發(fā)現(xiàn)、快化解、實質(zhì)解，逐步形成具有白銀特色的社會治理現(xiàn)代化路徑。
綜治中心統(tǒng)籌，打造矛盾化解“指揮中樞”
白銀市將綜治中心定位為基層矛盾化解的“一線指揮部”，負責統(tǒng)一受理、研判、分派和督辦各類矛盾糾紛。通過整合司法、公安、信訪、婦聯(lián)等多部門資源，綜治中心構(gòu)建起“一站式”調(diào)處平臺，實現(xiàn)簡單糾紛就地化解、復雜矛盾聯(lián)動攻堅。在“派單”環(huán)節(jié)，綜治中心發(fā)揮調(diào)度中樞作用，3天內(nèi)完成糾紛分類與精準指派，確保責任到人、介入及時。
閉環(huán)流程管控，筑牢矛盾化解“責任鏈條”
圍繞“五步七結(jié)”，綜治中心建立全周期閉環(huán)管理機制。從信息收集、快速響應，到限時辦結(jié)、回訪核驗，每個環(huán)節(jié)均在綜治中心統(tǒng)籌下有序推進。特別是在“銷單”環(huán)節(jié)，綜治中心組織開展“雙回訪”和“回頭看”，確保矛盾不反彈、化解有實效，形成“受理—辦理—反饋—評估”完整責任閉環(huán)。
多元力量整合，搭建共建共治“聯(lián)動平臺”
綜治中心充分發(fā)揮平臺聚合功能，統(tǒng)籌“部門、社會、群眾”三方力量參與矛盾調(diào)解。通過引入鄉(xiāng)賢能人、法律顧問、網(wǎng)格員等多角色協(xié)同，形成分層分類的調(diào)解體系。在“辦單”環(huán)節(jié)，綜治中心根據(jù)矛盾類型啟動聯(lián)動機制，7天內(nèi)推動一般糾紛柔性化解、復雜矛盾專班攻堅，提升調(diào)解效率與公信力。
白銀市建立矛盾糾紛化解質(zhì)效評價體系，通過每月自評、上級核查、群眾滿意度回訪等方式，對響應速度、辦理效果、化解穩(wěn)定性等指標進行綜合評價，并將結(jié)果與評優(yōu)考核掛鉤，形成激勵先進、督促提升的工作氛圍，推動矛盾化解從“做了”向“做好”轉(zhuǎn)變。
白銀市以綜治中心為樞紐的“五步七結(jié)法”，不僅提升了矛盾糾紛化解的系統(tǒng)性和實效性，也推動了基層治理從分散運作向集成調(diào)度轉(zhuǎn)型。
下一步，白銀市將繼續(xù)深化綜治中心實戰(zhàn)功能，推動“五步七結(jié)法”與智慧治理平臺深度融合，不斷提升社會治理精細化、智能化水平，為建設(shè)更高水平的平安白銀奠定堅實基礎(chǔ)。