今年以來，敦煌市人民法院緊緊圍繞市委高質量發(fā)展部署，聚焦文旅融合發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮審判職能作用，創(chuàng)新司法服務機制，持續(xù)優(yōu)化司法服務供給路徑，為營造法治化文旅營商環(huán)境和全市經濟發(fā)展提供了堅實司法保障。
多元解紛提效能 糾紛化解“不跑路”
針對文旅糾紛“小標的、高頻發(fā)、強時效”的特點，敦煌市人民法院以“就近辦、快速辦、高效辦”為目標，構建“線下巡回+線上聯(lián)動”全鏈條解紛體系，大幅度提升涉旅糾紛化解質效。
巡回審判就近辦。在莫高窟、鳴沙山月牙泉等核心景區(qū)及游客服務中心設立旅游巡回法庭辦案點，派駐資深法官入駐文旅調解服務中心，依托“訴調對接+調解前置”模式，高效化解景區(qū)門票、民宿服務、文旅體驗等糾紛30余件，游客平均維權時長縮短60%。
訴調聯(lián)動合力辦。加強與文旅、市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)作，建立健全信息共享與訴調對接機制。廣泛吸納人大代表、退休法官、行業(yè)專家等人員加入調解隊伍，選聘特邀調解員參與涉旅糾紛訴前調解，累計成功調處糾紛12起，調解成功率達92%。
速裁快審高效辦。開辟旅游糾紛訴訟“綠色通道”，優(yōu)先適用小額訴訟與簡易程序，實現快立、快審、快結、快執(zhí)。全面運用電子送達、在線庭審等智慧司法手段，高效化解異地當事人糾紛。通過“速裁+線上”模式，案件平均審理周期壓縮至18天，切實降低游客維權成本，提升群眾滿意度。
精準護企強動能 司法保障“顯溫度”
敦煌市人民法院緊扣文旅產業(yè)發(fā)展實際和市場主體司法需求，持續(xù)優(yōu)化審判執(zhí)行理念與方法，以司法“硬舉措”提升營商“軟環(huán)境”。
分類施策顯善意。在辦理涉文旅企業(yè)案件時，對暫時經營困難但具有發(fā)展前景的市場主體，靈活運用“活封活扣、執(zhí)行和解、分期履行”等執(zhí)行措施；對中小微旅游企業(yè)審慎采取財產保全措施，嚴防影響企業(yè)旺季經營。今年以來已為4家陷入資金危機的文旅企業(yè)盤活運營資金，穩(wěn)定就業(yè)崗位60余個。
精細審理重點案。妥善審結戶外徒步、露營基地、馬術俱樂部等新型文旅糾紛案件8件，強化證據審查與事實認定，準確界定主體責任，合理劃分責任比例，服判息訴率達88%。通過個案審理，既維護當事人合法權益，也為文旅產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展劃定法治邊界。
創(chuàng)新機制添活力。建立“法官聯(lián)系文旅企業(yè)”機制，為重點文旅企業(yè)配備專屬聯(lián)絡法官，提供“一對一”司法咨詢。落實“信用修復激勵”機制，對主動糾正失信行為的企業(yè)及時解除信用懲戒，推動企業(yè)自動履行率提升15%。
延伸服務優(yōu)環(huán)境 法治賦能“植沃土”
敦煌市人民法院主動前移司法保障關口，延伸審判職能觸角，為文旅產業(yè)健康發(fā)展提供前瞻性、系統(tǒng)性支持，推動法治力量從“末端解紛”向“前端防治”延伸。
風險預警前置化。建立健全文旅糾紛常態(tài)化研判機制，定期形成專項分析報告，向相關部門發(fā)出司法建議4份。聚焦旅游合同簽訂、住宿預訂、高風險項目體驗等糾紛易發(fā)環(huán)節(jié)，發(fā)布典型案例和風險提示，有效引導市場主體規(guī)范經營和游客理性消費。
法治體檢上門行。創(chuàng)新推行“文化+法治”融合工作模式，結合敦煌文化特色開展“壁畫說法”等專題法治宣講8場次，依托巡回審判點組織現場普法15場次。組織法官深入景區(qū)、旅行社、文創(chuàng)企業(yè)開展“法治體檢”，幫助排查合同管理、勞動用工等領域法律風險，指導企業(yè)完善內部管理制度，提升依法經營水平。
立體普法營氛圍。整合法院微信公眾號及景區(qū)電子屏等線上線下平臺，持續(xù)推送文旅司法保障政策與舉措。積極參與《“石”刻準備著 共護千年文化瑰寶》主題直播活動，借助主流媒體平臺展現司法守護文化遺產、服務文旅發(fā)展擔當作為，助力營造規(guī)范有序、健康活力的文旅發(fā)展生態(tài)。