“一條涉婚戀糾紛的高風險預(yù)警信息從市局基礎(chǔ)管控中心發(fā)出，幾分鐘后便精準推送至轄區(qū)派出所民警的移動警務(wù)終端上。”白銀市公安局白銀分局西區(qū)派出所社區(qū)民警高維旭接到指令后，立刻會同網(wǎng)格員上門。“以前這類信息可能分散在不同警種，現(xiàn)在中心統(tǒng)一研判、一鍵派發(fā)，我們目標明確，處置更及時，真正實現(xiàn)了‘預(yù)防走在排查前’?！崩细咭贿吺炀毜赝ㄟ^平臺反饋現(xiàn)場情況，一邊感慨道。
老高口中的“中心”，以及他所感受到的便捷與高效，正是今年以來，白銀市公安機關(guān)以實現(xiàn)“統(tǒng)籌、明責、減負、提質(zhì)、增效”為目標，通過建設(shè)實體化運行基礎(chǔ)管控中心所取得的切實成效。中心致力于實現(xiàn) “一個中心統(tǒng)基礎(chǔ)、一張清單明任務(wù)、一個平臺推應(yīng)用、一套機制管運行” 的工作目標，如今正作為基礎(chǔ)警務(wù)的“中樞大腦”，為一線民警精準賦能，進一步增強了派出所主防能力。
打破壁壘，“一個中心”統(tǒng)攬基礎(chǔ)工作
過去，公安基礎(chǔ)工作存在多頭管理、信息壁壘等問題，派出所常常面臨“上面千條線，下面一根針”的困境。為破解這一難題，白銀市公安局立足支撐引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)總體目標，將“主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”作為關(guān)鍵，打造了一個強有力的“指揮調(diào)度樞紐”。
“我們的目標很明確，就是實現(xiàn)‘統(tǒng)籌、明責、減負、提質(zhì)、增效’?！笔泄簿只A(chǔ)管控中心負責人王喜明介紹，“我們不再是簡單的辦公室升級，而是通過‘體制整合、機制磨合、數(shù)據(jù)匯合、平臺融合、功能聚合’，成為組織開展基礎(chǔ)工作的專職機構(gòu)?！敝行南略O(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)管理、綜合研判、監(jiān)督評價四個崗位，建立健全了九項工作機制，旨在打破部門壁壘，讓數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流暢通無阻。
流程重塑，“一張清單”明晰主防任務(wù)
變革的核心在于流程再造。中心運行后，嚴格執(zhí)行任務(wù)準入機制，對下達派出所的任務(wù)進行整合、派發(fā)、反饋與監(jiān)督。
“全警基礎(chǔ)全警做，做好基礎(chǔ)為全警?！边@已成為市公安局各警種部門的共識。機關(guān)警種積極調(diào)整勤務(wù)模式，與基礎(chǔ)管控中心協(xié)同聯(lián)動。對于基層的賦能請求，中心能夠快速啟動跨警種、跨區(qū)域、跨部門的響應(yīng)支援，形成了“機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)”的良好局面。
同時，為了給派出所明責減負，制定下發(fā)了《白銀市公安局基礎(chǔ)管控中心建設(shè)運行方案（試行稿）》，并規(guī)范了派出所主防事項標準件68類108項?！斑@就好比給派出所了一份清晰的‘工作說明書’和‘責任清單’，該干什么、怎么干、標準是什么，一目了然?！睍幙h公安局河畔派出所所長拿著剛下發(fā)的清單表示，“我們終于能從繁雜的非警務(wù)活動中抽身，更專注于管好轄區(qū)的人、地、物、事了?！?/span>
數(shù)據(jù)賦能，“一個平臺”提升管控精度
基礎(chǔ)管控的活力，來源于精準的數(shù)據(jù)支撐。中心深度依托“一標三實”基礎(chǔ)信息平臺，將全市人、地、物、事、組織等海量基礎(chǔ)要素納入分類管理，并聚焦風險識別、矛盾化解、治安態(tài)勢等重點，開展常態(tài)化的研判分析和預(yù)警預(yù)防。
“數(shù)據(jù)準確是生命線?！必撠煍?shù)據(jù)質(zhì)量抽查的民警深有體會，“下半年中心正式運行后，我們組織了多輪線上線下抽查，共更新維護各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)260余萬條，派出所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確率從38%提升至70.3%，提升了22個百分點，取得了較好的管控成效。”準確的數(shù)據(jù)，讓預(yù)警更敏銳，管控更精準。
截至目前，研判下發(fā)中高風險矛盾糾紛基層基礎(chǔ)管控專刊52期。每一起風險，從預(yù)警發(fā)出到調(diào)處化解、穩(wěn)控回訪，都形成了完整的閉環(huán)管理臺賬，確保措施落地見效，風險可控。
從“分散作戰(zhàn)”到“一體聯(lián)動”，從“經(jīng)驗主導(dǎo)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，白銀市公安機關(guān)通過基礎(chǔ)管控中心這一“最強大腦”的建設(shè)，正不斷夯實基層基礎(chǔ)，強化主防意識，構(gòu)建起一道更為堅固的社會治安防控屏障。