武威市古浪縣堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng),將矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為基層社會(huì)治理的重要抓手,通過(guò)構(gòu)建完善的工作體系、創(chuàng)新服務(wù)模式、夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、資源下沉,有效提升了基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力,為促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定探索出有益路徑。

“真是太謝謝你們了,幫我解決了這個(gè)大難題!”在大靖鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室里,大靖鎮(zhèn)村民王某握著調(diào)解員的手,心里滿(mǎn)是感激。經(jīng)了解,大靖鎮(zhèn)居民韓某與王某因車(chē)輛的權(quán)屬問(wèn)題發(fā)生糾紛,隨后雙方到綜治中心請(qǐng)求調(diào)解,在“解鈴人”的耐心調(diào)解下,雙方達(dá)成協(xié)議,此次糾紛得到圓滿(mǎn)解決。這起看似普通的糾紛圓滿(mǎn)解決,正是大靖鎮(zhèn)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”服務(wù)群眾的生動(dòng)寫(xiě)照。
大靖鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“五有”目標(biāo)和“五個(gè)規(guī)范化”要求,高標(biāo)準(zhǔn)建成了集多功能于一體的鎮(zhèn)綜治中心,并與便民服務(wù)中心、司法所實(shí)現(xiàn)一體化辦公、協(xié)同化運(yùn)作。中心科學(xué)設(shè)置了信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛調(diào)處、法律援助服務(wù)、心理咨詢(xún)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)功能室,真正實(shí)現(xiàn)了“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。實(shí)踐中,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委員牽頭統(tǒng)籌、綜治中心平臺(tái)支撐、各站所(隊(duì))、基層法庭、派出所協(xié)同配合”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,為有效預(yù)防和化解矛盾糾紛提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和制度支撐。
多元聯(lián)動(dòng)是提升解紛效能的“關(guān)鍵招”。大靖鎮(zhèn)著力提升綜治中心的“吸附”能力和樞紐作用,推動(dòng)司法所常態(tài)化入駐,并根據(jù)糾紛類(lèi)型和實(shí)際需要,靈活聯(lián)動(dòng)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所及相關(guān)職能站所(隊(duì))參與處置。通過(guò)做實(shí)人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)、做優(yōu)行政調(diào)解的專(zhuān)業(yè)權(quán)威、做強(qiáng)司法調(diào)解的保障作用,不斷健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制。
“我們將堅(jiān)守為民初心,持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解工作,全力實(shí)現(xiàn)‘排查全覆蓋、調(diào)處無(wú)升級(jí)、矛盾就地解’的工作目標(biāo)?!贝缶告?zhèn)司法所所長(zhǎng)王得賢說(shuō)。據(jù)了解,今年以來(lái),大靖鎮(zhèn)通過(guò)“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制成功流轉(zhuǎn)并處置各類(lèi)矛盾糾紛248件,綜合調(diào)處成功率穩(wěn)定在85%以上。針對(duì)重大復(fù)雜矛盾,大靖鎮(zhèn)還組建了由資深調(diào)解員、行業(yè)專(zhuān)家等組成的調(diào)解工作專(zhuān)班,進(jìn)行集中攻堅(jiān),有力推動(dòng)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生命力在于扎根基層,而網(wǎng)格員正是將經(jīng)驗(yàn)精髓延伸到“神經(jīng)末梢”的重要力量。大靖鎮(zhèn)高度重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施網(wǎng)格員能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),每月組織定期培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、調(diào)解技巧、信息采集、應(yīng)急處理等多個(gè)方面。全鎮(zhèn)32名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂(yōu)、辦萬(wàn)家事”走訪(fǎng)活動(dòng),今年以來(lái)已排查并錄入各類(lèi)社情民意信息數(shù)千條。
在古浪縣直灘鎮(zhèn),“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐同樣充滿(mǎn)著溫度與活力?!按髬?zhuān)罱依镉袥](méi)有啥難事兒?鄰里之間相處都和睦吧?”在直灘鎮(zhèn)的街頭巷尾、田間地頭,總能看到專(zhuān)職網(wǎng)格員們忙碌的身影。他們手持普法宣傳冊(cè),一邊熱情地向居民講解法律知識(shí),一邊細(xì)致地排查潛在的矛盾隱患。
直灘鎮(zhèn)堅(jiān)持把源頭防范擺在突出位置,常態(tài)化組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的矛盾隱患滾動(dòng)排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員,既注重細(xì)心的管控,更提供貼心的服務(wù),努力從源頭上減少不和諧因素。
同時(shí),直灘鎮(zhèn)充分運(yùn)用科技手段,依托“武威民情e點(diǎn)通”等便民服務(wù)平臺(tái),快速受理和處置群眾通過(guò)線(xiàn)上渠道反映的咨詢(xún)、求助、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng),形成了“線(xiàn)上接單、線(xiàn)下辦理、及時(shí)反饋”的閉環(huán)管理模式,大大提升了服務(wù)響應(yīng)速度和處置效率,贏得了轄區(qū)群眾的廣泛好評(píng)。
“我們還依托綜治中心整合多方資源,吸納老干部、法律明白人等鄉(xiāng)土能人加入調(diào)解隊(duì)伍。還通過(guò)常態(tài)化排查重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾隱患,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施細(xì)心管控、貼心服務(wù),確保矛盾糾紛在萌芽階段得到及時(shí)化解?!敝睘╂?zhèn)司法所副所長(zhǎng)張興東說(shuō)。
從大靖鎮(zhèn)到直灘鎮(zhèn),古浪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正以各具特色的實(shí)踐,共同描繪著基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的新圖景。隨著一大批矛盾糾紛在源頭得到有效化解,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。古浪縣將繼續(xù)深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐,以更多創(chuàng)新舉措破解治理難題,努力讓和諧穩(wěn)定的基石在基層筑得更牢,讓和諧之花在這片土地上綻放得更加絢爛多彩。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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