白銀景泰檢察：以“公益訴訟+數(shù)字賦能” 守護(hù)居民二次供水安全

二次供水作為城市供水的“最后一公里”，其水質(zhì)安全直接關(guān)系到居民的身體健康，為切實(shí)保障居民飲用水安全，白銀市景泰縣檢察院突破傳統(tǒng)辦案模式，依托數(shù)字檢察精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)治理升級(jí)。

數(shù)字筑基+智腦破局 運(yùn)用數(shù)字檢察精準(zhǔn)識(shí)別線(xiàn)索

二次供水監(jiān)管工作面臨轄區(qū)小區(qū)多、存量大、難度高等挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的人工排查方式效率低、覆蓋面窄，為有效破解這一難題，景泰縣檢察院依托最高檢上架的“二次供水衛(wèi)生安全公益監(jiān)督模型”，通過(guò)調(diào)取轄區(qū)內(nèi)小區(qū)住宅數(shù)據(jù)、生活飲用水衛(wèi)生許可數(shù)據(jù)進(jìn)行分析碰撞，精準(zhǔn)定位出23條未經(jīng)許可擅自供水的可疑線(xiàn)索,將傳統(tǒng)“人工排查”的效率提升10倍以上，實(shí)現(xiàn)從“大海撈針”到“精準(zhǔn)定位”的轉(zhuǎn)變。

檢行攜手+實(shí)地溯源 織密問(wèn)題深度排查防護(hù)網(wǎng)

通過(guò)“府檢聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)化運(yùn)用檢察監(jiān)督+行業(yè)監(jiān)管模式，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)深入各小區(qū)水泵房、水箱間等關(guān)鍵場(chǎng)所，對(duì)照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》重點(diǎn)核查設(shè)施運(yùn)行、水質(zhì)保障、制度落實(shí)三大維度20余項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)普遍存在未經(jīng)許可擅自供水，未定期檢驗(yàn)水質(zhì)，無(wú)設(shè)備清洗、消毒、維護(hù)和檢查記錄，未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度，用于清洗水箱的消毒劑無(wú)法提供是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的證明，未對(duì)二次供水設(shè)施的供水人員、管水和清洗的消毒人員定期進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等問(wèn)題。針對(duì)上述情況，聯(lián)合檢查工作人員現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題并給予指導(dǎo)意見(jiàn)，為后續(xù)整改提供“專(zhuān)業(yè)診斷書(shū)”。

精準(zhǔn)監(jiān)督+靶向施策 制發(fā)檢察建議激活治理效能

針對(duì)實(shí)地排查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞與履職缺位問(wèn)題，景泰縣檢察院堅(jiān)持“精準(zhǔn)監(jiān)督、協(xié)同治理、綜合履職”的理念，推動(dòng)檢察建議從“一紙文書(shū)”變?yōu)椤罢氖聦?shí)”。通過(guò)調(diào)取數(shù)據(jù)、實(shí)地走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)拍照、調(diào)閱資料等方式固定證據(jù)，向相關(guān)職能部門(mén)制發(fā)檢察建議，明確指出在“衛(wèi)生許可、水箱清洗、水質(zhì)檢測(cè)、健康衛(wèi)生、人員培訓(xùn)”等方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出具有可操作性的建議。聯(lián)合開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)釋法+整改指導(dǎo)”活動(dòng)，向物業(yè)、供水單位解讀《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)，明確整改標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限，推動(dòng)問(wèn)題從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)履職”轉(zhuǎn)變。

行政協(xié)同+系統(tǒng)治理 構(gòu)建全鏈條整改攻堅(jiān)體系

景泰縣檢察院向相關(guān)職能部門(mén)制發(fā)檢察建議并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，督促其對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水單位全面排查整治，積極開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育等工作。

相關(guān)職能部門(mén)以檢察建議為抓手，整合資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，構(gòu)建“檢測(cè)+服務(wù)+培訓(xùn)+信用”四維度整改體系。一是緊盯重點(diǎn)問(wèn)題整治。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的兩家小區(qū)全程跟進(jìn)，由供水單位清理二次供水設(shè)施周邊環(huán)境，委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，清洗消毒后再次檢測(cè)，并予以公示，對(duì)于室外的供水設(shè)施周邊進(jìn)行硬化且加設(shè)圍欄、警示牌等，安排專(zhuān)人管理并納入雙隨機(jī)抽檢中。二是分類(lèi)管控、全面推進(jìn)。督促相關(guān)部門(mén)委托公共檢測(cè)中心擴(kuò)大抽檢范圍、加密水質(zhì)檢測(cè)頻次，推動(dòng)供水單位自行聯(lián)系第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)安全閉環(huán)管控，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；建立“整改—復(fù)查—銷(xiāo)號(hào)—辦證”機(jī)制，制定整改達(dá)標(biāo)條件，推行進(jìn)階式整治和分類(lèi)式監(jiān)管，確保符合辦理衛(wèi)生許可證的各項(xiàng)要求；對(duì)存在歷史遺留問(wèn)題、無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)及獨(dú)棟小區(qū)等，協(xié)調(diào)城市公共供水單位升級(jí)改造，將用水納入直供范圍。三是政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。組織召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，向供水單位解讀《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)以及相關(guān)辦證流程，針對(duì)供水單位重點(diǎn)講解設(shè)施運(yùn)維、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及建檔管理等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)+線(xiàn)上同步推送資料清單、示范文本及填報(bào)示例，辦理衛(wèi)生許可證“一次性告知+模板化指導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)“一次跑路、高效辦證”。四是信用監(jiān)管+長(zhǎng)效約束。將二次供水質(zhì)量納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)整改到位、水質(zhì)穩(wěn)定的單位給予信用加分，對(duì)屢次責(zé)令不改的單位實(shí)施信用懲戒+行政處罰，形成“守信激勵(lì)、失信受限、違規(guī)必罰”的鮮明導(dǎo)向。

小小一滴水，映照大民生。下一步，景泰縣檢察院將持續(xù)跟進(jìn)，發(fā)揮檢察公益訴訟職能，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的飲水安全問(wèn)題，以“我管”撬動(dòng)“都管”，著力打通二次供水的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，確保居民喝上安心、放心、優(yōu)質(zhì)的飲用水，為提升城市治理水平貢獻(xiàn)檢察力量。