今年以來，隴南市聚焦市場主體關(guān)切，精準發(fā)力，通過?建機制、強監(jiān)督、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范，持續(xù)提升營商環(huán)境“軟實力”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
建機制，完善制度保障體系
制度供給精準有力。印發(fā)《隴南市法治化營商環(huán)境全面提升年行動工作任務(wù)清單》，出臺《破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)登記容缺受理工作實施意見》，制定《隴南市營商環(huán)境投訴處理工作規(guī)定》，建立健全破產(chǎn)涉稅聯(lián)動處理機制、營商環(huán)境投訴處理機制，重點破解投訴問題處理、信用修復(fù)等難題。
動態(tài)清理及時跟進。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，?全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的法規(guī)規(guī)章及政策文件?，嚴審增量政策文件82件，會審政策23件，評估縣區(qū)文件270件，確保市場準入與經(jīng)營規(guī)則公平透明。?專項清理市、縣區(qū)規(guī)范性文件，?推動法規(guī)政策與市場需求精準適配?。
橫向聯(lián)動協(xié)同高效。?整合投訴監(jiān)督平臺與熱線資源，實現(xiàn)涉企線索統(tǒng)一受理、高效流轉(zhuǎn)、分類處置?，構(gòu)建跨部門協(xié)同治理格局。建立“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”等機制，推動行政效能與司法效力有機統(tǒng)一。
強監(jiān)督，破解企業(yè)急難愁盼
織密自上而下監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮省級線索轉(zhuǎn)辦平臺作用，上半年全市共收到省級問題線索6件，辦結(jié)6件，辦結(jié)率100%，完善與市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局問題線索辦理銜接機制。共收到市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局轉(zhuǎn)交問題線索3件，已辦結(jié)3件。
暢通線上維權(quán)渠道。市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心?多源接收線索231條，精準受理涉企案件14件?，為企業(yè)維權(quán)提供有力支撐。“隴商通”企業(yè)服務(wù)專線，話務(wù)接通率、滿意率達到99%以上。
筑牢市場主體權(quán)益司法防線。?聚焦涉企案件“掛案”清理?，通過“自查+交叉評查+重點督查”，?發(fā)現(xiàn)并處置刑事“掛案”線索8件。
優(yōu)服務(wù)，激發(fā)市場主體活力
提升企業(yè)法治意識。以“優(yōu)化營商環(huán)境 法治護航發(fā)展”為主題，特邀資深律師深入企業(yè)開展“民法典賦能”講座等?精準普法活動?。
提供定制化法律智慧。?深化“檢聯(lián)商會”機制?，推行“重點企業(yè)檢察官聯(lián)絡(luò)”制度，走訪34家，解決訴求問題10件。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)家綠色通道制度，?引導(dǎo)律師深度參與“萬所聯(lián)萬會”“法治體檢”活動，今年以來走訪民企142家，體檢105場次，解答咨詢435件/次。
強化司法保障效能。創(chuàng)新構(gòu)建“123”審判管理模式；扎實開展“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動，主動對接企業(yè)127家，創(chuàng)新“七個一”服務(wù)；?聚焦執(zhí)行攻堅，強力啟動“雷霆出擊?2025”集中執(zhí)行行動?，全力攻克涉企“骨頭案”“釘子案”。
促規(guī)范，打造執(zhí)法透明環(huán)境
開展涉企行政執(zhí)法專項行動和規(guī)范涉企檢查工作。通過細化責任、規(guī)范主體、強化監(jiān)督、優(yōu)化培訓(xùn)、協(xié)同共治等組合拳，推動形成“程序規(guī)范、監(jiān)管有效、服務(wù)精準”的涉企執(zhí)法新格局。全面清理確認行政執(zhí)法主體532個，確保執(zhí)法資格清晰透明。
嚴把執(zhí)法人員資格“準入關(guān)”。依托甘肅省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，完成1369人次執(zhí)法證件申領(lǐng)、換證審核，注銷不合格證件65個，確保執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”。
執(zhí)法能力系統(tǒng)提升。?實施“全流程、全覆蓋”培訓(xùn)計劃，聚焦涉企檢查規(guī)范、裁量基準、風(fēng)險防范等實務(wù)，覆蓋市縣503個單位8614人次。四是?典型案例精準指導(dǎo)。?常態(tài)化征集發(fā)布涉企執(zhí)法監(jiān)督、亂罰款亂檢查等典型案例?，通過剖析總結(jié)，引導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法檢查行為，提升精準度。
下一步，隴南市將持續(xù)推動法治理念深度融入營商環(huán)境建設(shè)全鏈條、各環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建全方位、立體化的法治保障體系，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的法治動能。