蘭州市皋蘭縣石洞鎮(zhèn)蔡家河烽火臺及東灣烽火臺遺址,均屬明代長城體系,是明代長城的有機組成單元,具有重要的歷史研究價值。皋蘭縣人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)蔡家河烽火臺及東灣烽火臺遭到破壞,以皋蘭縣文體廣電和旅游局、皋蘭縣石洞鎮(zhèn)政府為被告向城關(guān)法院提起行政公益訴訟,要求判令兩單位履行長城保護職責。蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院以“勘察+庭審+座談”三位一體的辦案模式,審理長城烽火臺保護行政公益訴訟案,為文化遺產(chǎn)筑牢法治屏障。
實地勘察
用腳步丈量司法保護的責任
9月11日,距離庭審還有6天,該案承辦法官張金鳳帶領團隊干警,與皋蘭縣文旅局、石洞鎮(zhèn)政府工作人員一同奔赴皋蘭縣石洞鎮(zhèn),對涉案的蔡家河烽火臺、東灣烽火臺進行現(xiàn)場勘察。承辦法官發(fā)現(xiàn)該縣在實施的大面積綠化項目中,草木種植和灌溉管道鋪設嚴重改變了烽火臺歷史風貌和土體結(jié)構(gòu),隨即查看遺址內(nèi)草木長勢,拍攝管道線路,記錄周邊環(huán)境變遷對遺址的影響?!熬G化本是好事,但用錯地方就是破壞”“遺址保護不能只看卷宗,必須親臨現(xiàn)場,才能作出最符合文物保護規(guī)律的裁判”張金鳳說道。
此次勘察不僅核實了烽火臺墻體毀損、綠化破壞等狀況,還聽取了文保專家和屬地干部的意見,全面掌握了遺址現(xiàn)狀與保護難點,為案件高質(zhì)效審理奠定堅實基礎。
庭審觀摩
打造文物保護法治公開課
9月17日上午,法槌聲響,案件正式開庭。庭審采用觀摩庭形式,蘭州市人民檢察院、蘭州市文化和旅游局、蘭州市文物保護中心、城關(guān)區(qū)文化體育和旅游局等相關(guān)單位負責人及業(yè)務骨干,以及蘭州市轄區(qū)長城烽火臺屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員等共60余人到場旁聽。
庭審中,檢察機關(guān)指出被告單位未及時履行法定職責,致使兩座烽火臺遺址持續(xù)遭受人為破壞。被告單位予以回應,并說明目前已采取的臨時保護措施及現(xiàn)實困難。合議庭引導雙方圍繞履職認定、責任劃分、修復可行性等焦點展開辯論。旁聽人員全程專注聆聽,表示通過現(xiàn)場觀摩直觀了解了公益訴訟司法實踐,明晰了文物保護領域的法律邊界與履職要求。
凝聚共識
共筑長城保護“法治合力”
庭審結(jié)束后,城關(guān)法院當即組織召開“加強長城烽火臺保護,共促文化遺產(chǎn)傳承”府院聯(lián)動專題座談會。會上,蘭州市文旅局介紹了全市長城資源的基本情況、保護現(xiàn)狀與現(xiàn)實難題;蘭州市檢察院從公益訴訟檢察職能出發(fā),總結(jié)了全市涉長城保護公益訴訟工作開展情況;皋蘭縣文旅局匯報了案件整改進展與實際困難;城關(guān)法院案件承辦法官結(jié)合實地勘察和庭審焦點,分析了當前基層文物保護的共性難題,并提出切實建議。隨后,與會人員就進一步做好長城文物價值挖掘和文化遺產(chǎn)傳承保護工作進行深入探討交流。
城關(guān)法院黨組書記、院長李曉春在總結(jié)發(fā)言中強調(diào),要以本案審理為契機,進一步深化司法與行政在文化遺產(chǎn)保護領域的協(xié)作配合,完善行政公益訴訟制度,構(gòu)建共護長城遺址的法治化長效機制。
夕陽余暉灑落在古老的烽火臺上,仿佛為它們披上了一層金色的鎧甲。曾見證烽火傳訊、邊關(guān)歲月的遺跡,如今正沐浴在法治的陽光下,迎來又一次新生。城關(guān)區(qū)法院以司法之力守護歷史脈絡,讓巍巍長城不再因歲月侵蝕而凋零,讓長城文化在新時代綻放更加璀璨的光芒!