今年以來(lái)，金昌市永昌縣人民法院持續(xù)樹牢“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”工作理念，緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮人民法院在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境中的職能作用，積極開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)筑造堅(jiān)實(shí)法治屏障。
提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，利用院黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，與各部門負(fù)責(zé)人就營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)任務(wù)深入研究部署，明確各部門工作目標(biāo)、工作職責(zé)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作有章可循、有序推進(jìn)。組織全院干警深入貫徹學(xué)習(xí)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，通過(guò)線上線下相結(jié)合的宣傳方式廣泛開展《條例》宣傳，取得良好社會(huì)效果。截至8月底，共受理各類案件5466件，審執(zhí)結(jié)4423件，結(jié)案率80.92%，共執(zhí)結(jié)案件1540件，執(zhí)行到位金額8208.3萬(wàn)元。
發(fā)揮審判職能，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序
刑事審判方面：依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等犯罪行為，維護(hù)安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。截至8月底，審結(jié)刑事案件65件101人。
民商事審判方面：一是高效化解合同糾紛。堅(jiān)持平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，依法審理買賣、借款、租賃、建設(shè)工程等合同糾紛案件，尊重意思自治，維護(hù)契約精神。暢通涉企案件“綠色通道”，推行繁簡(jiǎn)分流，全力壓縮涉企案件辦理周期，截至8月底，審結(jié)民商事案件2772件，審結(jié)涉企案件1506件，涉企案件平均審理時(shí)間26.51天；二是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策，依法審理侵害商標(biāo)權(quán)糾紛、侵害網(wǎng)絡(luò)作品傳播權(quán)糾紛等案件，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。截至8月底，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件54件。
行政審判方面：依法審理各類行政案件，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。截至8月底，審結(jié)行政案件12件。
提升訴訟服務(wù)水平，降低糾紛解決成本
優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)：依托訴訟服務(wù)中心、人民法院調(diào)解平臺(tái)等，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的立案、繳費(fèi)、查詢、調(diào)解、庭審等訴訟服務(wù)，發(fā)揮涉企糾紛“綠色通道”作用，全面實(shí)現(xiàn)“訴訟引導(dǎo)、立案登記、訴前調(diào)解、咨詢查詢、資料收轉(zhuǎn)”等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，不斷推動(dòng)訴訟服務(wù)中心工作規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行，切實(shí)提升涉企訴訟服務(wù)便捷度、滿意度。截至8月底，網(wǎng)上立案1790件，電子送達(dá)2507次，在線開庭、調(diào)解56件，在線繳退費(fèi)4059筆。
強(qiáng)化多元解紛機(jī)制：加強(qiáng)與工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的訴調(diào)對(duì)接，引入專業(yè)調(diào)解力量，推動(dòng)涉企糾紛源頭化解、多元化解；不斷加強(qiáng)對(duì)先行調(diào)解的宣傳和引導(dǎo)，讓市場(chǎng)主體知悉和了解先行調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，通過(guò)案例指導(dǎo)、日常指導(dǎo)調(diào)解等方式強(qiáng)化對(duì)綜治中心調(diào)解員的培訓(xùn)，提高調(diào)解員的專業(yè)能力，聯(lián)合行業(yè)組織，加強(qiáng)對(duì)供熱合同、物業(yè)合同、金融借款合同等糾紛的調(diào)解力度，提高先行調(diào)解成功率，促進(jìn)涉企糾紛訴前高效化解，切實(shí)為企業(yè)節(jié)省了訴訟成本。截至8月底，人民調(diào)解平臺(tái)調(diào)解結(jié)案815件，先行調(diào)解成功率27.52%。
堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)
堅(jiān)持“善意文明執(zhí)行”理念，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)的查控企業(yè)財(cái)產(chǎn)。對(duì)暫時(shí)資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，審慎采取查控措施，以“活封”措施幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，堅(jiān)持以失信懲戒與信用修復(fù)“雙軌并行”為抓手，及時(shí)將135名履行義務(wù)的被執(zhí)行人移出“黑名單”，依法及時(shí)修復(fù)5家企業(yè)失信記錄，以失信懲戒的強(qiáng)度與信用修復(fù)的溫度筑牢誠(chéng)信防線；充分發(fā)揮信用懲戒功能，積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，營(yíng)造誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。
延伸司法服務(wù)觸角，積極回應(yīng)市場(chǎng)多元需求
切實(shí)增強(qiáng)“店小二”意識(shí)，不斷增強(qiáng)司法服務(wù)主動(dòng)性。一是強(qiáng)化院企互動(dòng)交流。一方面，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。通過(guò)與企業(yè)黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)等聯(lián)學(xué)聯(lián)建方式，搭建院企互動(dòng)交流平臺(tái)，共同解決工作中存在的問(wèn)題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，持續(xù)開展甘肅法院“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動(dòng)。組織干警不定期走訪企業(yè)，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律需求，研判涉企案件，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)向企業(yè)反饋、提供重大經(jīng)營(yíng)決策法律咨詢，推動(dòng)企業(yè)提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力讓企業(yè)切實(shí)感受到高效的“審判速度”與貼心的“司法溫度”；二是創(chuàng)新司法為民服務(wù)實(shí)踐。充分發(fā)揮基層人民法庭貼近企業(yè)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，以楓橋式人民法庭創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索司法為民新路徑，以“巡回審判+調(diào)解”工作模式，不斷提升糾紛化解效率，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將速裁法庭搬進(jìn)永昌縣四月八促消費(fèi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，以司法速度回應(yīng)民生關(guān)切，用法治力量守護(hù)消費(fèi)公平，為節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)注入了法治活力，讓消費(fèi)環(huán)境更加安心、舒心。三是加強(qiáng)法治宣傳。以典型案例報(bào)道、普法知識(shí)講座、送法進(jìn)企業(yè)等方式，利用國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，組織干警走上街頭、走進(jìn)商超、深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等場(chǎng)所，拓展普法路徑，大力宣傳解讀黨和國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新政策和法律法規(guī)，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、依法治企濃厚氛圍。注重典型、精品案例培育，將案例研究與審判實(shí)務(wù)深度融合，今年8月，我院報(bào)送的《某能源公司與20余名用戶供用熱力合同糾紛調(diào)解案》入選最高人民法院多元解紛案例庫(kù)，該案例入選是金昌兩級(jí)法院多元解紛案例首次入選最高人民法院案例庫(kù)。
規(guī)范涉企執(zhí)法司法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，從立案、管轄方面，案件審理方面，案件執(zhí)行方面，司法作風(fēng)方面查糾整治涉企審判執(zhí)行工作中的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)，嚴(yán)格依法公正高效辦理各類涉企案件，切實(shí)提高涉企案件辦理質(zhì)效，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化營(yíng)商環(huán)境。
下一步，永昌縣人民法院將繼續(xù)緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)工作任務(wù)，用好用活工業(yè)園區(qū)巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭、綜治中心速裁團(tuán)隊(duì)等資源優(yōu)勢(shì)，釋放企業(yè)市場(chǎng)活力，多措并舉力爭(zhēng)打造公平透明的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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