仿制水卡也屬于偽造有價(jià)票證！

“我們對(duì)轄區(qū)直飲機(jī)及卡片進(jìn)行了升級(jí)換代，建立完整的卡生命周期管理制度，并通過多種方式引導(dǎo)用戶識(shí)別正版IC卡的基本特征……”近日，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)檢察院辦案檢察官在回訪時(shí)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

2022年1月，家住平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)的王某某發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂憋嬎剖蹤C(jī)IC卡管理存在漏洞，便產(chǎn)生利用該漏洞偽造水卡并出售牟利的念頭，私自購買電子芯片卡后，在其家中使用電子讀卡器復(fù)制其從當(dāng)?shù)啬臣儍羲绢I(lǐng)取的直飲水制售機(jī)IC卡數(shù)據(jù)，制作成外觀高度相似的直飲機(jī)水卡，并謊稱自己是自來水公司工作人員，讓他人代為銷售仿制卡片非法牟利。

直至2024年12月，純凈水公司工作人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，非公司員工在出售低價(jià)水卡，經(jīng)與售卡人聯(lián)系購買后，發(fā)現(xiàn)此類水卡非公司制發(fā)但能正常取水，于是向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，于2024年12月16日電話傳喚王某某，從其家中查獲其偽造的直飲機(jī)水卡275張，價(jià)額49280元。從代銷人員處查獲未銷售的直飲機(jī)水卡122張，價(jià)額19520元，未銷售價(jià)額計(jì)68800元。到案后，王某某對(duì)偽造水卡的事實(shí)供認(rèn)不諱。

經(jīng)查證，2022年1月至2024年12月，王某某先后偽造直飲機(jī)水卡2200余張，市值價(jià)額共計(jì)393940元。其先后通過他人代為銷售偽造的水卡1870余張，共計(jì)325140元，非法獲利290500元。今年1月15日，公安機(jī)關(guān)對(duì)王某某采取刑事強(qiáng)制措施后。

3月21日，公安機(jī)關(guān)以王某某涉嫌詐騙罪移送審查起訴。

“我們審查時(shí)認(rèn)為電子預(yù)付卡雖以電子芯片為載體，但承擔(dān)著預(yù)付金額對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和消費(fèi)權(quán)益，與車票、郵票等傳統(tǒng)有價(jià)票證具有同質(zhì)性，”辦案檢察官介紹，檢察機(jī)關(guān)突破傳統(tǒng)有價(jià)票證的紙質(zhì)形式局限，拓展有價(jià)票證范疇，將直飲水機(jī)IC卡認(rèn)定為“有價(jià)票證”，這一認(rèn)定填補(bǔ)了法律對(duì)新型電子支付工具規(guī)制的空白，為司法機(jī)關(guān)處理類似偽造電子預(yù)付卡案件開展了探索。

經(jīng)審查，5月6日，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)檢察院以偽造有價(jià)票證罪，對(duì)王某某依法提起公訴。

“本案聚焦偽造這一核心行為定罪，突出了對(duì)源頭性犯罪的打擊力度，”辦案檢察官介紹，鑒于王某某出售偽造卡片的行為，是偽造行為的自然延伸，未形成獨(dú)立于偽造的規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)性倒賣活動(dòng)，屬于偽造行為的附屬環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)僅以“偽造有價(jià)票證罪”起訴，未認(rèn)定“偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證罪”，體現(xiàn)了對(duì)選擇性罪名適用邊界的嚴(yán)格把握，避免了對(duì)關(guān)聯(lián)行為的重復(fù)評(píng)價(jià)，防止將輕微后續(xù)行為過度納入刑法規(guī)制范圍。

案件辦理過程中，辦案檢察官向王某某詳細(xì)闡釋了相關(guān)罪名構(gòu)成、同類案例裁判規(guī)則及排除其他罪名的理由，王某某自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，并積極退贓32萬余元。

7月22日，法院以王某某犯?jìng)卧煊袃r(jià)票證罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三十九萬五千元。

該案辦理后，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)檢察院針對(duì)直飲水制售機(jī)管理存在的漏洞，走訪調(diào)研了解企業(yè)內(nèi)部直飲水IC卡管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)銷售、使用監(jiān)管、IC卡防偽等薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)單位問題，該院在開展實(shí)質(zhì)性調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，于5月6日向涉案企業(yè)制發(fā)了檢察建議，建議企業(yè)聚焦電子芯片卡偽造問題細(xì)化監(jiān)管舉措、加快技術(shù)升級(jí)與物理防偽，建立完整的卡管理制度，整合資源抓好宣傳警示工作，引導(dǎo)用戶識(shí)別真?zhèn)蔚?，推?dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)和預(yù)付卡管理，從源頭防范此類犯罪，進(jìn)而維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和交易安全，保障發(fā)卡企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

涉案企業(yè)收到檢察建議后立即開展全范圍整改，對(duì)轄區(qū)直飲機(jī)及卡片進(jìn)行升級(jí)換代，建立完整的卡生命周期管理制度，對(duì)制卡、發(fā)卡及系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確了監(jiān)督責(zé)任，通過公眾號(hào)、小程序或設(shè)備旁張貼指南，引導(dǎo)用戶通過官方渠道購卡、充值，以及識(shí)別正版IC卡的基本特征等，有效提升了直飲水IC卡的安全性，保障了企業(yè)和用戶的合法利益。