金昌市檢察院：立足流程監(jiān)控“四維”發(fā)力 助推案件辦理質(zhì)效提升

案件流程監(jiān)控作為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范司法行為、提升辦案質(zhì)效的關(guān)鍵抓手，其科學(xué)化、精細(xì)化程度直接關(guān)系檢察履職效能。近年來，金昌市檢察院立足檢察履職新要求，從監(jiān)控節(jié)點(diǎn)全面覆蓋、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定、監(jiān)控方式多元組合、監(jiān)控結(jié)果及時(shí)反饋四個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起立體化、智能化的流程監(jiān)控體系，服務(wù)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“全過程”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控節(jié)點(diǎn)全面覆蓋。改變以往側(cè)重事后監(jiān)督的模式，將監(jiān)控觸角延伸至受理、分案、辦理、審批、結(jié)案等各環(huán)節(jié)，確保案件從“進(jìn)口”到“出口”的每一個(gè)關(guān)鍵步驟均納入監(jiān)控范圍。在此基礎(chǔ)上，對(duì)案件辦理期限、法律文書審批、訴訟權(quán)利保障等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防范程序瑕疵。自2024年3月對(duì)案件超期辦理問題進(jìn)行專項(xiàng)流程監(jiān)控后，金昌地區(qū)再無超期辦理案件。

緊扣“規(guī)范化”，推動(dòng)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定。以法律法規(guī)、司法解釋及上級(jí)院規(guī)范性文件為根本遵循，結(jié)合《全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0填錄標(biāo)準(zhǔn)和說明》，對(duì)照數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家設(shè)置規(guī)則，在流程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，由案管辦進(jìn)行初步核對(duì)，因規(guī)則設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生的錯(cuò)誤提示及時(shí)反饋軟件管理人員修改規(guī)則進(jìn)行功能優(yōu)化。在一次日常監(jiān)控中，案管辦工作人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家提示“民事、行政枉法裁判罪不屬于自偵類罪名案件，與法律規(guī)定不符”，該提示已不符合現(xiàn)行法律，案管辦及時(shí)將相關(guān)法律依據(jù)與規(guī)則編號(hào)反饋軟件管理人員對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。

融合“多維度”，促進(jìn)監(jiān)控方式多元組合。通過智能巡查與人工核查并重、日常巡查與專項(xiàng)排查互補(bǔ)，推動(dòng)流程監(jiān)控精細(xì)化。每日運(yùn)用數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家進(jìn)行常規(guī)檢查，對(duì)提示的問題經(jīng)初步核實(shí)后反饋承辦人修改。對(duì)在數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)問題、數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家無法全面排查的文書上傳等問題，由案管辦工作人員通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開展專項(xiàng)核查，形成臺(tái)賬后反饋業(yè)務(wù)部門逐案修改。目前已通過數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家累計(jì)校驗(yàn)2000余次，修改問題675件次。

著眼“及時(shí)性”，保障監(jiān)控結(jié)果及時(shí)反饋。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案卡填錄、文書上傳不及時(shí)等問題立即反饋承辦人，要求當(dāng)天內(nèi)整改完畢。對(duì)案件超期辦理等影響程序正當(dāng)性或案件質(zhì)量的問題，通過系統(tǒng)內(nèi)口頭提示或制發(fā)流程監(jiān)控通知書的方式進(jìn)行監(jiān)控，所發(fā)現(xiàn)問題十日內(nèi)必須反饋整改結(jié)果。案管辦對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確保問題整改完畢。同時(shí)，暢通雙向反饋渠道，承辦人對(duì)監(jiān)控提示的問題有異議或存在特殊情況的，及時(shí)反饋案件辦，核實(shí)后進(jìn)行糾偏，確保監(jiān)控準(zhǔn)確。今年以來，案管部門已在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起流程監(jiān)控22次，所有問題均整改完畢。