蘭州公安打造“黃河楓警” 提升基層治理效能

蘭州公安在市委、市政府和省公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定“爭(zhēng)創(chuàng)西部一流”“干在實(shí)處、走在前列”目標(biāo)，守正創(chuàng)新、賡續(xù)發(fā)展，謀定“163”工作思路，縱深推動(dòng)“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)安塑穩(wěn)全域推進(jìn)，現(xiàn)代警務(wù)聚勢(shì)起航，法治建設(shè)能級(jí)躍升，護(hù)航發(fā)展精準(zhǔn)有力，素質(zhì)提升成效顯著，品牌培育百花齊放，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn) “雙提升”。

鑄魂強(qiáng)基守初心 擎旗奮進(jìn)擔(dān)使命

蘭州公安始終錨定“公安姓黨”根本屬性，深化落實(shí)“163”（牢記一個(gè)囑托、六個(gè)持續(xù)發(fā)力、三套機(jī)制保障）工作思路，以“牢記一個(gè)囑托”牽引發(fā)展。健全“書記抓、抓書記”機(jī)制，落實(shí)“第一議題”、優(yōu)化“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，組織理論中心組學(xué)習(xí)14次、全警政治輪訓(xùn)15期、主題培訓(xùn)8期。

縱深推進(jìn)“政治鑄魂、以學(xué)促干”提升法治素養(yǎng)“1＋5”行動(dòng)，同步實(shí)施政治能力提升與青年民警忠誠(chéng)鑄魂計(jì)劃。圍繞主題開展“走進(jìn)劉家堡”“書記講黨課”等研學(xué)活動(dòng)3378次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研討520余人次，以“統(tǒng)、學(xué)、勵(lì)、管、宣”凝聚合力；29個(gè)集體、361名個(gè)人獲記功表獎(jiǎng)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

推進(jìn)“楓警計(jì)劃”，試行“四大質(zhì)態(tài)評(píng)估體系”、開展“雙爭(zhēng)” 活動(dòng)，命名68個(gè)全市公安“四強(qiáng)”黨支部，推動(dòng)3個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)市直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，2項(xiàng)黨建“頭雁項(xiàng)目”立項(xiàng)，黨員管理、黨組織建設(shè)“雙100% 達(dá)標(biāo)”。劉家堡派出所榮立集體二等功、獲評(píng) “隴原公安楷?！保嘤凹t星衛(wèi)士”“五芯警務(wù)”等多個(gè)品牌，吸引21省市84家單位參觀學(xué)習(xí)，成為基層派出所建設(shè)的新標(biāo)桿。

深踐 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 織密全域安全治理網(wǎng)

蘭州公安聚焦 “基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意” 目標(biāo)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋（警格＋網(wǎng)格）＋群眾路線” 田字型基層警務(wù)模式。推動(dòng)710名警力進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”，實(shí)現(xiàn) “一區(qū)一警兩輔”“一村一輔警” 全覆蓋，基層警力占比超“兩個(gè)45%”；新建智慧安防小區(qū)624個(gè)，覆蓋率提升至90.9%；組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)818支4萬余人，通過“家事直說站”等創(chuàng)新舉措，拓寬保司潔、物聯(lián)會(huì)等群防群治力量參與基層治理的載體渠道，全力打造“平安靠平時(shí)、目標(biāo)靠措施、共享靠共建”的社會(huì)治理共同體建設(shè)。

深化“大數(shù)據(jù)+百萬警進(jìn)千萬家”“大數(shù)據(jù)+基礎(chǔ)要素監(jiān)測(cè)” 行動(dòng)，構(gòu)建線上預(yù)警體系，可防性案件同比降30.8%。推進(jìn)“110 擦亮”行動(dòng)，完善接警配置、推行“一警三推送”，排查化解矛盾糾紛3.6萬余起、化解率98.7%；90%以上派出所實(shí)現(xiàn) “發(fā)案下降、破案上升”，“主戰(zhàn)+主防”聯(lián)動(dòng)全面貫通。

探索“1＋3＋N”新型巡控模式，建成6個(gè)街面警務(wù)服務(wù)站、88個(gè)快反圈、480余個(gè)“最小應(yīng)急作戰(zhàn)單元”，打造“站舟車摩航”聯(lián)動(dòng)、“空地一體”智慧巡防網(wǎng)絡(luò)。日均4800余警力全時(shí)段巡防，形成多元街面屯警新范式，街面偶發(fā)性案件、盜搶騙現(xiàn)行犯罪降至近7年最低。

深化改革創(chuàng)新 以科技賦能推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)升級(jí)

蘭州公安以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式推動(dòng)警務(wù)升級(jí)，錨定“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”定位，建成市縣（區(qū)）兩級(jí)一體化實(shí)戰(zhàn)中心，整合15個(gè)業(yè)務(wù)警種資源，完善5110、9110賦能機(jī)制，貫通情指行鏈條，推動(dòng)“六中心”組網(wǎng)、19個(gè)專業(yè)戰(zhàn)隊(duì)與14個(gè)協(xié)同專班并網(wǎng)運(yùn)行，構(gòu)建 “三級(jí)戰(zhàn)防主體”合成作戰(zhàn)體系，破案率（查結(jié)率）同比提高14.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)警務(wù)工作提質(zhì)升級(jí)。

對(duì)標(biāo)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“警躍計(jì)劃”，列裝機(jī)器狗、無人機(jī)等裝備4類132件；整合視頻資源夯實(shí)智慧警務(wù)基座，構(gòu)建“一點(diǎn)作戰(zhàn)、全網(wǎng)響應(yīng)”協(xié)同警務(wù)新范式。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力融合，依托科創(chuàng)孵化中心拓展“警企＋警校＋警地”合作，組建研發(fā)戰(zhàn)隊(duì)，建成10類16個(gè)實(shí)驗(yàn)室及工作室，打造“AI＋”智慧警務(wù)“蘭州樣板”。強(qiáng)化“數(shù)據(jù)＋”“智慧＋”練兵，舉辦25場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)與比武活動(dòng)，集訓(xùn)飛手1260人次，全面提升全警“智慧作戰(zhàn)、點(diǎn)數(shù)成兵”的實(shí)戰(zhàn)能力，形成“數(shù)據(jù)+模型+場(chǎng)景”智慧應(yīng)用新生態(tài)。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全 用“蘭州之安”書寫硬核擔(dān)當(dāng)

蘭州公安統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“三安”職責(zé)，深化維穩(wěn)護(hù)局、以打護(hù)安，健全“一案雙報(bào)告”等機(jī)制，以常態(tài)化掃黑除惡牽引整治，打掉涉黑惡組織及“六霸” 9個(gè)，破獲民生案件195起、大要案件28起，十萬人命案發(fā)案數(shù)降至0.27的歷史新低。

踐行“抓安全就是抓發(fā)展”，推進(jìn)事故預(yù)防“減量控大”，一般事故下降17.6%，較大及以上事故連續(xù)35個(gè)月“零發(fā)生”。健全“大數(shù)據(jù)+”智慧安保，創(chuàng)新“三智警員”場(chǎng)景，保障672場(chǎng)次大型活動(dòng)安全，為繪就“黃河很美，將來會(huì)更美”的城市新畫卷保駕護(hù)航。

面對(duì)突發(fā)災(zāi)害，蘭州公安堅(jiān)持“人民至上，生命至上”。在“8?7”榆中山洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中，全警聞令即動(dòng)、沖鋒在前，第一時(shí)間挺進(jìn)災(zāi)區(qū)核心區(qū)，釋放“傳統(tǒng)＋現(xiàn)代＋科技”應(yīng)急救援新警務(wù)體系效能。期間，高效轉(zhuǎn)移救助涉險(xiǎn)群眾3766人、車輛105輛，排查房屋險(xiǎn)情448處，為戰(zhàn)勝災(zāi)情、重建家園貢獻(xiàn)公安力量。

錨定高質(zhì)量發(fā)展  “服務(wù)+治理”賦能“強(qiáng)省會(huì)”

蘭州公安主動(dòng)融入黃河國(guó)家戰(zhàn)略和“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，充分發(fā)揮公安職能優(yōu)勢(shì)，不斷完善服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作體系，全力唱響新時(shí)代“黃河大合唱”。

構(gòu)建“無事不擾、有事必應(yīng)”警企關(guān)系，出臺(tái)18條服務(wù)措施，完善“企業(yè)隨訪”制度，為160余項(xiàng)重大項(xiàng)目落實(shí)“一企兩警”。開展“警企直通車”活動(dòng)，解決涉企問題400余個(gè)，破獲經(jīng)濟(jì)案件301起，挽回?fù)p失2.96億元，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展。

持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“1＋9＋N”執(zhí)法監(jiān)督體系，出臺(tái)27項(xiàng)涉企制度，健全涉企執(zhí)法問題線索“快收、快辦、快處”機(jī)制，開展“送法入企”，推動(dòng)治理從“事后破案”向“事前阻斷”轉(zhuǎn)型。

秉持“店小二” 理念，通過“深化四減”“一把手走流程” 等舉措，推出20余項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，186項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”（網(wǎng)辦率 100%），辦理業(yè)務(wù)313.4 萬余件，群眾滿意度99%；依托“數(shù)字政府”“智慧公安”優(yōu)化出入境、戶政服務(wù)，“信易+ 出入境”獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例。

下一步，蘭州公安將持續(xù)深化“163”工作思路，牢記囑托、銳意革新、創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、圍繞中心、夯實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)干爭(zhēng)先的省會(huì)擔(dān)當(dāng)、智創(chuàng)未來的省會(huì)作為，全面形成“黃河很美、將來會(huì)更美”黃河楓警品牌系，為中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐保駕護(hù)航。