司法暖流激發(fā)市場(chǎng)活力——臨夏康樂(lè)法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境綜述

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，臨夏州康樂(lè)縣人民法院深入貫徹落實(shí)省委決策部署，緊扣“公正與效率”主題，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)施策等一系列務(wù)實(shí)舉措，提升司法服務(wù)質(zhì)效，為營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)司法保障。

為企奉送法治“及時(shí)雨”

　　“賬戶(hù)凍結(jié)影響了招標(biāo)資質(zhì)，我們必須優(yōu)先解決！”某建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人在接到康樂(lè)縣法院的保全裁定后，態(tài)度迅速轉(zhuǎn)變。依托“訴前保全+調(diào)解”機(jī)制，一起涉及兩家長(zhǎng)期合作企業(yè)的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛在短短20天內(nèi)圓滿化解，拖欠兩年的20萬(wàn)元貨款分期到賬。企業(yè)負(fù)責(zé)人驚喜地發(fā)現(xiàn)，司法效率竟能成為盤(pán)活資金的“加速器”。

　　這只是康樂(lè)縣法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境浪潮中的一朵浪花。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，康樂(lè)縣法院將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，以創(chuàng)新舉措為困境企業(yè)送去法治“及時(shí)雨”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

暢通企業(yè)解紛“快車(chē)道”

　　走進(jìn)康樂(lè)縣法院訴訟服務(wù)中心，新立案的涉企案件不再“一視同仁”，而是通過(guò)對(duì)案件進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”。設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化流程銜接，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易案件平均審理周期壓縮至15天，涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)同比減少5天，有效降低了企業(yè)的訴訟成本。在此機(jī)制下，全院上半年通過(guò)先行調(diào)解成功化解涉企案件1164件，調(diào)解成功率達(dá)45.10%，執(zhí)行到位金額達(dá)2861.95萬(wàn)元。

　　為持續(xù)提升效率，康樂(lè)縣法院深化“立審執(zhí)”一體化建設(shè)，建立全流程跟蹤機(jī)制：立案開(kāi)通綠色通道，審判強(qiáng)化程序銜接，執(zhí)行推行“分段集約執(zhí)行”模式，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。

　　效率不僅在于速度，更在于方式革新。今年7月，蘇集人民法庭辦案法官將巡回法庭“搬”進(jìn)八松納溝村文化廣場(chǎng)。面對(duì)6起涉企土地租賃合同糾紛，法官精準(zhǔn)把握農(nóng)民“及時(shí)拿錢(qián)”“土地復(fù)耕”的核心訴求，將調(diào)解貫穿始終，最終促成六案當(dāng)事人當(dāng)庭和解。

打好護(hù)企安商“組合拳”

　　“以保代執(zhí)”成為今年涉企案件執(zhí)行的關(guān)鍵詞?？禈?lè)縣法院以最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合  推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》第二十二條規(guī)定為指引，積極探索“以保代執(zhí)”模式，即在案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議、進(jìn)入執(zhí)行程序前，在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，經(jīng)審查不存在損害其他債權(quán)人合法權(quán)益情形的，由審判部門(mén)直接扣劃被告被保全賬戶(hù)中的資金用于履行債務(wù)。這一舉措通過(guò)審執(zhí)部門(mén)緊密協(xié)作，既能在不解除訴訟保全措施情況下直接扣劃保全賬戶(hù)資金，高效實(shí)現(xiàn)債權(quán)人合法權(quán)益，降低相關(guān)訴訟成本，又能避免案件執(zhí)行程序中可能產(chǎn)生的執(zhí)行費(fèi)用及對(duì)被告信用的不良影響。在一起合同糾紛案件中，辦案法官以直接扣劃保全賬戶(hù)資金的方式，讓企業(yè)從調(diào)解成功到270余萬(wàn)元債權(quán)兌現(xiàn)，用時(shí)僅僅3天。

　　與此同時(shí)，康樂(lè)縣法院還積極構(gòu)建“執(zhí)前督促+”機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建“立審執(zhí)一體”協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)前端發(fā)力、全程督促。立案時(shí)同步發(fā)放《自動(dòng)履行權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》，嵌入財(cái)產(chǎn)申報(bào)、信用警示等內(nèi)容，對(duì)涉企、涉民生案件分類(lèi)標(biāo)注，提前預(yù)判執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。在裁判文書(shū)中增設(shè)“履行指引條款”，明確履行方式、期限及違約后果；推行“判后答疑+履行提醒”雙軌促執(zhí)機(jī)制，承辦法官主動(dòng)對(duì)接義務(wù)人，告知拒不履行將面臨的懲戒措施，消除僥幸心理。在執(zhí)行階段，創(chuàng)設(shè)“15日黃金督促期”，組建“法官+”聯(lián)合督促團(tuán)隊(duì)，通過(guò)電話溝通、上門(mén)走訪、律師介入等方式釋法明理。在一起勞務(wù)糾紛案件中，法官聯(lián)合村委會(huì)工作人員多次走訪被執(zhí)行人家庭，促成雙方達(dá)成和解，8萬(wàn)元工資款當(dāng)場(chǎng)履行完畢。

　　這種將執(zhí)行關(guān)口前移的治理模式，使部分民商事案件在執(zhí)前階段得到化解，有效減少衍生執(zhí)行案件。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，今年上半年，康樂(lè)縣法院通過(guò)執(zhí)行前督促程序成功處理案件237件，執(zhí)行到位標(biāo)的達(dá)625萬(wàn)元，民事裁判執(zhí)前自動(dòng)履行率實(shí)現(xiàn)大幅提升。

打造法企連心“新生態(tài)”

　　康樂(lè)縣法院以“一站式”訴訟服務(wù)中心為依托，為企業(yè)提供全流程、全周期的司法服務(wù)。推行涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”機(jī)制，設(shè)立涉企服務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)立案、繳費(fèi)、保全等事項(xiàng)“一窗通辦”。

　　為精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求，常態(tài)化開(kāi)展“司法服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織法官深入企業(yè)回訪，提供法律指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示。通過(guò)“法治體檢+上門(mén)診療”模式，幫助企業(yè)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30余個(gè)，制發(fā)司法建議2份。深度融合法治宣傳與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題普法等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。2025年上半年，召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)1場(chǎng)，發(fā)布典型案例6件，并積極開(kāi)展“講誠(chéng)信、重信用、共建法治化營(yíng)商環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)。

　　“辦案要像中醫(yī)調(diào)理，既治病又救命。”這句話深刻詮釋了新時(shí)代司法理念的轉(zhuǎn)變。從保全措施的柔性變革到“執(zhí)前督促+”的創(chuàng)新，從巡回審判進(jìn)企業(yè)到法官上門(mén)“法治體檢”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無(wú)止境?？禈?lè)縣法院將立足審判職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，厚植法治沃土，持續(xù)完善司法服務(wù)舉措，呵護(hù)更多企業(yè)成長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭司法動(dòng)力。