白銀市會寧縣檢察院堅持把數(shù)字檢察作為推動行政檢察工作高質(zhì)效發(fā)展的重要引擎，積極推動大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的應(yīng)用和創(chuàng)建工作，堅持“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”，堅持大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型建用相結(jié)合，有效激活了數(shù)字檢察賦能高質(zhì)效監(jiān)督辦案的潛力，進(jìn)一步提升了行政檢察監(jiān)督效能，推動行政檢察工作向縱深發(fā)展。
精準(zhǔn)構(gòu)建模型 助力養(yǎng)老金監(jiān)管治理
針對部分人員死亡后存在被冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建了“違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金法律監(jiān)督模型”，分別調(diào)取了公安機(jī)關(guān)、疾控中心、民政部門等單位近5年60周歲死亡人員信息與人社部門近五年死亡人員養(yǎng)老保險停發(fā)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，將機(jī)關(guān)養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、火化人員清洗后的數(shù)據(jù)，按照“公民身份證號碼”“死亡時間”“養(yǎng)老金停發(fā)時間”“養(yǎng)老金領(lǐng)取時間”等要素進(jìn)行數(shù)據(jù)比對分析，獲取冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金案件線索1798條，立案1件，制發(fā)類案檢察建議1件，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，加強(qiáng)對養(yǎng)老金的監(jiān)管。
該模型以“小切口”推動“大聯(lián)動”，加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的工作銜接，相關(guān)行政機(jī)關(guān)牽頭與公安、法院等單位建立了關(guān)于防范和查處社會保險欺詐工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化了部門協(xié)調(diào)合作，破除部門數(shù)據(jù)壁壘，建立健全部門信息共享機(jī)制和養(yǎng)老金日常稽查機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老保險監(jiān)管漏洞協(xié)同治理，緊密配合，兜牢、兜好、兜準(zhǔn)民生底線，堅決守好人民群眾的“養(yǎng)老錢”。
注重實戰(zhàn)應(yīng)用 扎實推進(jìn)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作
針對行政執(zhí)法不規(guī)范和行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請未申請、超期申請強(qiáng)制執(zhí)行的問題，應(yīng)用“行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請未申請、超期申請強(qiáng)制執(zhí)行監(jiān)督模型”，從行政機(jī)關(guān)調(diào)取行政處罰數(shù)據(jù)，從法院調(diào)取行政非訴審查數(shù)據(jù)，通過碰撞比對發(fā)現(xiàn)案件線索3條，經(jīng)調(diào)取行政機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗進(jìn)一步核實，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請未向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行有效線索1條，依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議1份，行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后表示將全面排查近年來行政處罰卷宗，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在執(zhí)法過程中依法規(guī)范執(zhí)法，及時向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，有效保障行政執(zhí)法權(quán)威和社會公平正義，不斷推動執(zhí)法規(guī)范化水平的提升。同時，針對法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后未移送執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)二次申請的情形，應(yīng)用“行政非訴執(zhí)行案件法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后未移送執(zhí)行法律監(jiān)督模型”，調(diào)取行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)和人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行行政非訴數(shù)據(jù)、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后應(yīng)移送未移送線索15條，經(jīng)調(diào)取法院執(zhí)行卷宗進(jìn)一步核實后向法院制發(fā)檢察建議1份。
以上數(shù)字模型的應(yīng)用，積極踐行了“穿透式”監(jiān)督理念，發(fā)揮了行政非訴執(zhí)行監(jiān)督“一手托兩家”作用，檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)取行政機(jī)關(guān)和法院的數(shù)據(jù)，碰撞比對后及時發(fā)現(xiàn)法院、行政違法線索，由傳統(tǒng)的“被動受案、個案監(jiān)督”行政檢察監(jiān)督模式向“數(shù)據(jù)賦能、類案監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作的高效開展。