近年來，酒泉市玉門市積極踐行新時代“楓橋經驗”，秉持“實體運行、實戰(zhàn)導向、實效為先”的理念，堅持高位推動、整合資源、創(chuàng)新機制、科技賦能，全力推進綜治中心規(guī)范化建設，走出了一條具有玉門特色的基層善治之路。
高位推動 構筑規(guī)范化建設框架
玉門市將綜治中心規(guī)范化建設作為“一把手”工程，納入全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，成立由市委、市政府主要領導任組長，分管領導任副組長、相關單位主要負責人為成員的工作協(xié)調推進領導小組，強力推進資源整合、力量融合、服務聯(lián)合 ，為打造“一站式”治理陣地奠定了堅實基礎。
以服務群眾“最多跑一地”和打通社會治理“最后一公里”為目標，堅持暢渠道、優(yōu)服務、止紛爭“三條線”協(xié)同發(fā)力，積極構建矛盾糾紛多元化解“綜合體”，著力打造矛盾糾紛的“集散地”和“終點站”，不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)的基層社會治理底板。
制定實施《玉門市綜治中心規(guī)范化建設實施方案》，明確市、鄉(xiāng)兩級綜治中心建設目標、功能定位、運行機制，持續(xù)推進綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行。目前已高標準建成玉門市綜治中心，實現(xiàn)“七中心合一、一中心多用”；以“六有八化”為標準，建成鄉(xiāng)級綜治中心16個，實現(xiàn)信息上傳下達、工作上下聯(lián)動。
整合資源 打造“一站式”服務平臺
堅持“應進必進、按需進駐”原則，市級綜治中心整合法、檢、公、司、人社、信訪等13個與群眾生產生活密切相關的職能部門，入駐50名工作人員，承擔20項工作職責，實現(xiàn)信訪受理、勞資調解、矛盾調處、法律服務等事項“最多跑一處”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所、司法所、信訪辦等部門作為常駐單位入駐綜治中心，負責本部門職責范圍內的矛盾糾紛化解、治安管理、法律服務、信訪接待等工作。按照“中心吹哨、部門報到”工作要求，民政、人社、住建、市場監(jiān)管等部門輪駐中心，參與矛盾糾紛調解、問題會商等工作，解決涉及本部門的相關問題。
所有窗口實行“前臺受理、后臺流轉、限時辦結”工作模式，通過叫號系統(tǒng)和玉門市活力網格信息系統(tǒng)的有機融合，做到“一案一碼”，全程可查詢、可追溯，讓群眾隨時了解受理、辦理進展，真正實現(xiàn)了群眾“推一扇門，解萬般憂”。
創(chuàng)新機制 激發(fā)基層治理新活力
按照定格、定人、定責“三定”要求，將全市精準劃分為170個網格，配備專職網格員170名、網格工作輔助人員300余名，并吸納外賣員、快遞員、出租車司機等組建了40余名移動網格員隊伍，常態(tài)化開展基礎數據采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查處置、法律法規(guī)宣傳等工作，有效將各類風險隱患化解在萌芽狀態(tài)。
在政法各單位中選派184名政治業(yè)務優(yōu)良、紀律作風過硬的政法干警下沉全市170個網格，確保每個網格“有法官、有檢察官、有警官、有法律工作者、有調解員”，實現(xiàn)干警下沉網格全覆蓋。建立園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心“吹哨”，政法干警“報到”工作機制，將政法干警打造成為政法網格員，以政法專業(yè)化助推網格建設法治化。
建立定期分析研判制度，市、鄉(xiāng)綜治中心每周召開工作例會，每月進行綜合研判。通過對各類矛盾糾紛、治安問題、風險隱患等數據的梳理分析，精準把握基層治理動態(tài)，研究制定針對性的解決措施，成功化解了多起重大矛盾糾紛，有效預防了群體性事件的發(fā)生。
科技賦能 開啟智慧治理新模式
自主研發(fā)集人口數據、網格管理、企業(yè)管理、數據統(tǒng)計、平安指數、部門聯(lián)動等功能為一體的活力網格綜合信息系統(tǒng)，縱向直達基層網格員，橫向鏈接司法、住建、交通等31個部門，構建了“集中受理、統(tǒng)一分流、全程監(jiān)督、閉環(huán)運轉”為一體的網上網下協(xié)同工作體系，真正實現(xiàn)“民有所呼、我有所應”。
通過大數據分析、人工智能等技術，對平臺匯聚的矛盾糾紛、治安案件、信訪投訴等數據進行深度挖掘，全面掌握涉穩(wěn)信息的高發(fā)區(qū)域、群體、類型及演進規(guī)律，形成預警提示、關聯(lián)分析、趨勢研判及時推送至相關部門和網格員，實現(xiàn)從“被動處置”向“主動預防”轉變。