檢察日?qǐng)?bào)丨三個(gè)維度提升分級(jí)干預(yù)矯治成效

2025年8月14日，檢察日?qǐng)?bào)未來周刊刊發(fā)《三個(gè)維度提升分級(jí)干預(yù)矯治成效》。

《檢察日?qǐng)?bào)》截圖

近年來，甘肅省白銀市檢察院秉持最有利于未成年人原則，堅(jiān)持從“分類矯治+聯(lián)動(dòng)治理+源頭預(yù)防”三個(gè)維度出發(fā)，探索構(gòu)建高效有序的未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)體系，多措并舉提升未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治成效。

全方位構(gòu)建分級(jí)干預(yù)路徑

做實(shí)支撐保障。白銀市檢察院聚焦未成年人涉法、涉罪突出問題，有針對(duì)性地對(duì)全市未成年人違法犯罪案件進(jìn)行調(diào)研，深入分析背景原因，并撰寫調(diào)研報(bào)告，獲地方主要領(lǐng)導(dǎo)批示；同時(shí)，申報(bào)關(guān)于未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)制度實(shí)踐運(yùn)行研究的創(chuàng)新實(shí)踐課題，以本院分級(jí)干預(yù)工作為樣本，為分級(jí)干預(yù)檢察實(shí)踐提供理論支撐。

凝聚工作共識(shí)。白銀市檢察院在全面總結(jié)近兩年全市分級(jí)干預(yù)工作探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，聯(lián)合公安、教育等9家職能單位會(huì)簽關(guān)于未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)的實(shí)施意見，明確分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各職能部門分級(jí)干預(yù)職責(zé)進(jìn)行劃分，重點(diǎn)對(duì)建立幫教檔案、線索移送、工作保障、加強(qiáng)監(jiān)督等方面進(jìn)行明確，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成工作共識(shí)，提高未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)工作實(shí)效。

強(qiáng)化跟蹤問效。白銀市檢察院積極與相關(guān)部門建立協(xié)作配合工作機(jī)制3項(xiàng)，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)分級(jí)干預(yù)工作進(jìn)行調(diào)度，研究解決分級(jí)干預(yù)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題7項(xiàng)。白銀市檢察院還與公安、教育等部門聯(lián)合開展督查，定期對(duì)罪錯(cuò)未成年人幫教矯治工作情況進(jìn)行抽查，督促依法履行職責(zé)，確保分級(jí)干預(yù)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

深層次抓好聯(lián)動(dòng)治理實(shí)效

做好檢察環(huán)節(jié)干預(yù)矯治。白銀市檢察院將司法辦案與教育矯治、犯罪預(yù)防、綜合治理深度融合，一體落實(shí)保護(hù)、教育、管束措施，結(jié)合犯罪情節(jié)、危害程度等對(duì)涉罪未成年人分級(jí)分類施策，探索建立“3+6+長(zhǎng)期”（3個(gè)月線上隨時(shí)溝通、線下隨時(shí)回訪，6個(gè)月定期回訪，長(zhǎng)期關(guān)注全程跟蹤）評(píng)估機(jī)制，采取“三訪”（家庭探訪、學(xué)?；卦L、社區(qū)走訪）工作法，2024年以來開展社會(huì)調(diào)查282次，對(duì)63人決定不起訴，對(duì)41人作出附條件不起訴決定。

激活社會(huì)支持體系。白銀市檢察院聯(lián)合公安、教育、婦聯(lián)、民政等單位建立“1+N”專業(yè)幫教矯治隊(duì)伍，健全完善社會(huì)支持工作體系，借助社會(huì)專業(yè)力量參與幫教、救助涉案未成年人；推廣運(yùn)行“卓越少年班”“心橋家園”等干預(yù)矯治項(xiàng)目，注重“體驗(yàn)式”教育，通過各類實(shí)踐性課程，將干預(yù)措施由“被動(dòng)聽”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)行”，最大程度提升罪錯(cuò)未成年人糾錯(cuò)“內(nèi)驅(qū)力”，2024年以來分級(jí)干預(yù)幫教涉罪未成年人131人，其中11人考取高等院校。

探索干預(yù)矯治新路徑。白銀市檢察院依托未成年人司法保護(hù)中心，申請(qǐng)專項(xiàng)資金，以政府購買服務(wù)形式與公益組織開展“螞蟻微公益社工”等分級(jí)干預(yù)活動(dòng)，旨在以個(gè)案項(xiàng)目化形式，推動(dòng)司法社工深度參與涉案未成年人的心理干預(yù)、社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)幫教、教育矯治等工作，最大限度避免未成年人再次犯罪。

多角度做實(shí)前端干預(yù)保護(hù)

強(qiáng)化普法宣傳教育。白銀市檢察院充分發(fā)揮“雛鳳清聲”未檢品牌的輻射帶動(dòng)作用，依托“立言說法”、“檢察+”新媒體矩陣、未成年人普法精品課程庫三位一體的普法平臺(tái)，積極開展多元化新型法治宣傳教育，開展法治進(jìn)校園活動(dòng)94場(chǎng)次、檢察開放日活動(dòng)5場(chǎng)次。

深入開展家庭教育指導(dǎo)。針對(duì)涉案未成年人家庭教育缺失或錯(cuò)誤這一共性問題，白銀市檢察院加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，與婦聯(lián)、團(tuán)委建立協(xié)同工作機(jī)制，2024年以來開展家庭教育指導(dǎo)146場(chǎng)次，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令347份，幫助12名缺乏監(jiān)護(hù)的未成年人得到有效監(jiān)護(hù)。

營造安全校園環(huán)境。白銀市檢察院持續(xù)落實(shí)法治副校長(zhǎng)職責(zé)，依法懲治校園欺凌和暴力犯罪行為，推進(jìn)校園周邊環(huán)境治理，開展“保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙酒侵害”、“網(wǎng)約房”專項(xiàng)整治等監(jiān)督行動(dòng)，2024年以來開展教職員工入職查詢4694人次；推動(dòng)深化控輟保學(xué)工作，督促分級(jí)分類做好不良行為未成年人、涉罪學(xué)生的教育矯治工作，對(duì)“隱性輟學(xué)”問題開展監(jiān)督，通過幫教讓罪錯(cuò)未成年人順利復(fù)學(xué)。