最高人民法院8月12日起分兩批發(fā)布10個涉企行政強制典型案例，旨在集中體現(xiàn)人民法院通過監(jiān)督、糾正違法行政強制行為，依法保護市場主體財產(chǎn)權和其他合法權益的堅強決心。
據(jù)介紹，行政強制法規(guī)范行政強制的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織合法權益。行政強制法明確規(guī)定了行政強制的設定和實施，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。本次發(fā)布的典型案例涉及行政強制種類多樣，既包括查封設施、扣押財物等行政強制措施，也包括行政強制執(zhí)行、申請人民法院強制執(zhí)行等；原告企業(yè)所涉行業(yè)多元，包括了綠化、通訊、旅游、能源、藥品、裝飾、文化傳播等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的行業(yè)；涉及行政管理領域廣泛，涉訴行政機關既包括地方人民政府，也包括文化旅游、消防管理、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設、勞動保障、綜合執(zhí)法等職能部門。
典型案例“某漂流有限公司訴黑龍江省齊齊哈爾市碾子山區(qū)文體廣電和旅游局扣押財物及行政賠償案”中，某漂流公司未進行備案違法在先，區(qū)文體局可以依法對其作出處理，但該局在缺乏法律依據(jù)情形下采取扣押強制措施，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成損失，應當依法承擔賠償責任。人民法院在判決確認扣押行為違法的同時，考慮到因長時間扣押導致財物嚴重貶值，若判決返還原物將難以保障企業(yè)合法權益，故直接判決行政機關賠償企業(yè)經(jīng)濟損失，有利于規(guī)范行政執(zhí)法活動、保障經(jīng)營主體財產(chǎn)安全。
典型案例“山西省襄汾縣人力資源和社會保障局申請強制執(zhí)行某裝飾有限公司案”中，縣人社局責令某裝飾公司改正欠薪違法行為，屬于履行法定監(jiān)管職責的表現(xiàn)，但作出行政處罰決定應當堅持行政處罰法第6條規(guī)定的處罰與教育相結合的原則，避免過罰不當給企業(yè)帶來過重負擔。而涉案行政處罰決定未充分考量企業(yè)過錯程度、實際履行情況與承受能力，導致與行政處罰法、《勞動保障監(jiān)察條例》以及《保障農民工工資支付條例》相關規(guī)定精神不符。人民法院在查明某裝飾公司已經(jīng)結清拖欠工資的事實后，認為其及時改正違法行為，符合法定從輕、減輕或者不予行政處罰的條件，故對縣人社局的強制執(zhí)行申請裁定不準予執(zhí)行，對兼顧保障農民工合法權益和促進企業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。