九部門(mén)印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》 嚴(yán)禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或投資等套利活動(dòng)

為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的決策部署，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》關(guān)于2025年對(duì)符合條件的消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財(cái)政貼息的要求，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)降低服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，8月12日財(cái)政部、民政部等九部門(mén)聯(lián)手推出《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。 

根據(jù)《方案》，同時(shí)符合以下條件的貸款可享受貼息政策： 

由經(jīng)辦銀行向餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育8類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放； 

在《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》公開(kāi)發(fā)布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體； 

貸款資金合規(guī)用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力。其中：餐飲住宿、托育、家政、文化娛樂(lè)、體育領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”行業(yè)類(lèi)別；旅游、健康領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2018）》和《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》中國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)代碼不帶*的行業(yè)類(lèi)別；養(yǎng)老領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款需符合中國(guó)人民銀行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體指符合《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業(yè)法人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等享受貸款貼息政策； 

政策到期后，可視實(shí)施效果研究延長(zhǎng)政策期限、擴(kuò)大支持范圍。 

《方案》特別強(qiáng)調(diào)，有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格審核把關(guān)。經(jīng)營(yíng)主體要確保將貸款資金用于開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提升服務(wù)供給能力、改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格按照相關(guān)部門(mén)審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，確保貼息資金合規(guī)用于向符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體兌付，嚴(yán)禁經(jīng)辦銀行和經(jīng)營(yíng)主體套取貼息資金。 

《方案》提出，有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)貸款資金使用、貼息資金申領(lǐng)等違反政策規(guī)定的，要及時(shí)追回相關(guān)信貸資金和財(cái)政貼息資金，并依法依規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)辦銀行進(jìn)行處罰。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)辦銀行要自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。