甘肅法治報 | 法治引擎驅(qū)動金城蝶變——蘭州以高水平法治建設(shè)護航高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

法治引擎的持久動能，源于思想深處的認(rèn)同。5月中旬的市委黨校報告廳內(nèi)，“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想建設(shè)更高水平新時代法治蘭州”專題培訓(xùn)正酣。上半年，1260場法治宣講如星火燎原，從機關(guān)會議室延伸到社區(qū)廣場，從企業(yè)車間覆蓋到校園課堂；各級黨委（黨組）研究法治議題的頻次同比增加35%，“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”的漣漪不斷向基層擴散。

“法治不是掛在墻上的標(biāo)語，是融進血脈的自覺。”這句在全市法治建設(shè)工作會上被反復(fù)提及的話，如今已成為蘭州干部群眾的共識。蘭州市將法治建設(shè)嵌入發(fā)展藍圖，12份制度文件精準(zhǔn)落地，全面依法治市委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)如一根堅韌的線，串起“市委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、區(qū)縣聯(lián)動”的工作網(wǎng)絡(luò)。

這張網(wǎng)絡(luò)的生命力，在“關(guān)鍵少數(shù)”的示范中充分彰顯。2900余名黨政主要負(fù)責(zé)人走上“述法臺”，交出的不只是工作報告，更是沉甸甸的為民答卷。城關(guān)區(qū)《街道綜合行政執(zhí)法事項清單》劃清78項權(quán)責(zé)邊界后，讓曾因“多頭執(zhí)法”急得跳腳的小吃店主，如今能安心守著灶臺；榆中縣把企業(yè)“吐槽”的檢查亂象改成規(guī)范流程后，產(chǎn)業(yè)園里的機器轉(zhuǎn)得更歡……當(dāng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%，“遇事找法”已成為市民解決問題的“第一選擇”。

思想的轉(zhuǎn)變，總能催生實踐的突破?！耙郧皥?zhí)法車一來，我就得停下手里的活?，F(xiàn)在按‘一張清單’檢查，每月能多趕一批貨！”7月22日，七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，某生物科技企業(yè)負(fù)責(zé)人王玉玢說起這份讓她安心生產(chǎn)的“清單”，眼里滿是喜悅。

這份暖心“清單”，正是改革成果的一個縮影——23個部門156項檢查事項“合并同類項”后，蘭州市企業(yè)每月少花6.3小時應(yīng)對檢查，經(jīng)營主體如雨后春筍般增長，總量同比提升12.7%。

法治引擎的齒輪在更多領(lǐng)域咬合發(fā)力。刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，讓89.6%的犯罪嫌疑人真誠悔罪；民事案件45天的平均審理周期里，藏著無數(shù)家庭重拾平靜的故事?！翱绮块T聯(lián)合執(zhí)法”讓曾需跑多個部門的事，現(xiàn)在“一次上門全搞定”，32項改革經(jīng)驗帶著蘭州溫度在全省推廣。

立法的筆，始終描摹著城市最需要的模樣?！短m州市田字型基層治理促進條例》草案中的市、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級聯(lián)動機制”，在安寧區(qū)銀灘路街道創(chuàng)造了“奇跡”：兩戶鄰居因加裝電梯起爭執(zhí)，3天內(nèi)就握手言和。社區(qū)調(diào)解室的燈光熄得越來越早，重復(fù)信訪率下降41%。居民們說：“現(xiàn)在的社區(qū)，像個暖融融的大家庭?！?br/>

立法的溫度，更藏在煙火氣里?！短m州市蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)促進條例》讓1224家面館的湯鍋里，飄出肉湯香的同時更有一絲規(guī)范味兒；《蘭州百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》從生產(chǎn)經(jīng)營管理、品牌建設(shè)入手，既促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更讓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收有了堅實支撐。

在“無證明城市”建設(shè)中，西固區(qū)居民張啟順辦理社保轉(zhuǎn)移，15分鐘就拿到憑證。這背后是12個部門數(shù)據(jù)庫的“默默接力”。上半年，30.6萬件減免的證明、群眾平均少跑的2.4次路，都是法治寫下的“幸福承諾”。