基層公安作為社會治理的前沿陣地，必須扛起“防風險、保安全、護穩(wěn)定”的第一責任。今年以來，平涼市靈臺縣公安局以“警力下沉基層”為觸角，以“警情源頭治理”為支撐，積極探索主防實踐新路徑，激活基層社會治理新引擎。
機制破壁 從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”
走進靈臺縣綜治中心，“公安綜合服務窗口”藍色標牌格外醒目，公安民警與有關部門人員動態(tài)進駐、“同臺坐診”，調解、仲裁、訴訟等窗口如法治流水線依次排開，構建起法律專家“義診”、退休法官“把脈”的多元解紛格局。
近年來，靈臺縣公安局深度融入綜治中心規(guī)范化建設，整合治安、交通、法治等警種資源，設立矛盾糾紛調解、法律援助等“一站式”窗口，20余名民警動態(tài)輪值。通過建立110與12345熱線“一鍵轉辦”清單，創(chuàng)新“警調銜接”五步工作法——接警初篩分流、治安調解優(yōu)先、復雜糾紛聯調、結果跟蹤回訪、案例復盤培訓，實現非警務警情精準分流。暢通與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心溝通聯系渠道，利用警務聯席會、聯調會等機制，促使勞資糾紛、家庭矛盾等隱患得以及時預警、多元化解。
從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”，從“部門獨唱”到“治理合唱”……今年一季度，靈臺縣公安局摸排各類矛盾糾紛542起，向綜治中心推送531起，推送率97.9%，通過與綜治中心相關進駐部門高效聯動，矛盾糾紛調解成功率達到100%。
3月12日，靈臺縣公安局西屯派出所民輔警深入田間地頭，開展安防宣傳工作。新甘肅·甘肅法治報通訊員 趙江宏 攝
力量下沉 從“被動接招”到“主動治理”
4月9日，在靈臺縣朝那鎮(zhèn)三里村，一起因耕地邊界引發(fā)的糾紛剛發(fā)生，駐村輔警便聯合網格員上門成功化解。“警網融合”機制的雙向奔赴，讓“炕頭調解”“田間仲裁”成為基層治理的新“楓”景。
靈臺縣公安局將全縣警務區(qū)劃分與綜治網格精準對接，推行落實“1+1+N”警務模式，全縣59名社區(qū)民警兼任網格長，180余名輔警擔任專職網格員，組建由公安民輔警、社區(qū)干部、法律顧問等人員構成的“平安聯盟”，走街串巷、進村入戶，將“一標三實”信息采集與矛盾排查同步推進，每周與村兩委晨會會診，對矛盾實施“紅黃藍綠”四色預警管控。今年以來，群防群治力量已化解糾紛600余起，排查效率提升30%。
“多虧了王警官，不然我們兄弟二人真要反目成仇！”今年3月，靈臺縣碑子溝社區(qū)兩兄弟因債務糾紛劍拔弩張，中臺派出所民警王永珍聯合社區(qū)調解員化解了糾紛，延續(xù)了親情。
王永珍是有著20多年社區(qū)經驗的“金牌調解員”，他是靈臺縣公安局遴選的23名資深“調解專家?guī)臁背蓡T之一。王永珍依托靈臺縣城市社區(qū)“逢四說事”機制，創(chuàng)立“和事佬工作室”，將心理咨詢、家事調解、法律援助融入日常，兩年內化解矛盾糾紛110余起。
效能躍升 從“物理整合”到“化學融合”
“手機點一點，煩心事就解決了！”靈臺縣公安局不斷加大智慧警務建設，將建設成效融入“平涼快辦·平安鍵”平臺，數據賦能跑出基層社會治理“加速度”。
今年3月，靈臺縣東大街居民王某通過“平涼快辦·平安鍵”小程序反映噪音擾民問題，公安、環(huán)保、消防等多部門12小時內聯合處置，困擾居民的難題很快迎刃而解。今年以來，該平臺已線上化解糾紛80余件，群眾回訪滿意率達100%。同時，公共信息平臺與網格化管理平臺并網運行，重點區(qū)域糾紛預警響應縮短至15分鐘。
截至目前，靈臺縣公安局通過打通警力、民力、智力的融合通道，逐步構建起“公安小閉環(huán)、黨政大聯動、群防新機制”的三維治理新格局。