近日,張掖市甘州區(qū)人民檢察院制定實施《一體抓實“三個管理”實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》),緊密結合工作實際和業(yè)務特點,提出六個方面39條具體舉措,切實把加強檢察管理貫穿案件辦理全過程各環(huán)節(jié),推動將高質效辦好每一個案件落到實處。
《細則》明確,業(yè)務管理側重于通過總體辦案質效分析、專項分析,對檢察業(yè)務、檢察工作的趨勢、規(guī)律、特點等進行研究,為宏觀管理提供參考;從規(guī)范請示案件程序、細化備案案件范圍,以及明確重大事項請示、報告、報備的具體情形著手,加強對個案的管理;學習指導案例、典型案例,健全本院案例培樹、選用機制,強化典型案例的指導作用;細化反向審視范圍及流程,發(fā)現(xiàn)更多司法辦案質量問題。案件管理側重于對案件受理、分配流轉、案件辦理、結案進行全方位管理。通過實質性開展案件流程監(jiān)控,對嚴重影響訴訟當事人訴訟權利保障、嚴重違反訴訟程序等辦案不規(guī)范等情況開展實時、動態(tài)監(jiān)控;加強數(shù)據(jù)質量管理與監(jiān)管,做好事前預防、事中控制、事后補救,最大限度保障檢察數(shù)據(jù)客觀、準確、全面;規(guī)范法律監(jiān)督線索的內部移送、接收、督辦和反饋,實現(xiàn)內部協(xié)同履職,形成檢察監(jiān)督合力;深化人民監(jiān)督員、檢察聽證、案件信息公開,以及自覺接受律師對檢察辦案的監(jiān)督,加強外部監(jiān)督制約。質量管理側重于促進辦案實體、程序、效果有機統(tǒng)一。建立以辦案人員自查、辦案部門核查、核查問題整改為主要內容的案件質量檢查機制,加強案件質量管理;深化案件質量評查,在全面評查的基礎上,拓展重點案件評查范圍,有針對性的評查出更多深層次的問題;規(guī)范確定案件質量評查結果等次、強化評查反饋、整改等,強化評查結果運用,既抓好案件審查、認定、處理等環(huán)節(jié),又抓好司法責任認定追究,做實有權必有責、有責必擔當、失責必追責。
《細則》強調,檢察長、副檢察長、檢委會專職委員、辦案部門負責人及其他負有管理職責的檢察人員,怠于履行或者不當履行管理職責的,提交黨組會討論,并根據(jù)不同情形作出處理。對失職失責情節(jié)、后果輕微的,或存在苗頭性、傾向性問題的,進行談話提醒、批評教育;對失職失責情節(jié)、后果較輕的,進行通報批評、責令檢查、誡勉;對失職失責情節(jié)較重的,進行組織調整、處理,或者給予紀律處分;對于違反管理職責、涉嫌犯罪的,移送有關司法部門依法處理。