政法工作事關百姓平安生活，事關社會公平正義。
剛剛過去的2024年，全省政法系統(tǒng)忠誠履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)?的職責使命，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真落實維護社會穩(wěn)定責任制規(guī)定，緊緊圍繞主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效這一主線，持續(xù)推進理念轉(zhuǎn)變、思路創(chuàng)新、機制變革、責任重構(gòu)，堅決維護政治安全和社會穩(wěn)定，保障和促進社會公平正義，為推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，以法治之力譜寫了更高水平平安甘肅建設新篇章。
蘭州市公安局“安瀾鐵騎”機動隊組織開展巡邏。（資料圖）
夯實基層基礎
持續(xù)筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)底板
2024年5月，家住蘭州市城關區(qū)的楊某因一次手術(shù)同某醫(yī)院發(fā)生矛盾糾紛，經(jīng)多次協(xié)商未果，便來到城關區(qū)人民法院以醫(yī)療事故為由提起訴訟，要求某醫(yī)院賠償醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費等損失。
法院工作人員了解到，楊某因腹痛到醫(yī)院診治，被診斷為闌尾炎并進行手術(shù)，術(shù)后半年反復腹痛，并多次進行治療。楊某在同醫(yī)院協(xié)商過程中缺乏醫(yī)療和法律專業(yè)知識，溝通不暢、協(xié)商未果。工作人員認為，此案適宜訴前調(diào)解，所以推送到城關區(qū)綜治中心牽頭調(diào)處。
區(qū)綜治中心在征得醫(yī)患雙方同意的基礎上，采用“專家意見書+訴前司法鑒定”的訴調(diào)對接方式，委派醫(yī)療糾紛調(diào)解室以專家意見書為依據(jù)組織雙方調(diào)解，最終雙方簽訂了賠償協(xié)議，這起醫(yī)患糾紛不到15天就得以化解。
平安，民生福祉所系，社會發(fā)展之基。過去的一年，全省政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，不斷提升基層社會治理效能，夯實基層基礎，持續(xù)筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)底板——
全力推進綜治中心實戰(zhàn)化。加快推進綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、心理服務中心“七中心”合一，實現(xiàn)調(diào)解和解、公證仲裁、司法確認、速裁快審、法律服務等“一站式”辦理，全年調(diào)解矛盾糾紛81.27萬件，綜治中心吸附群眾能力顯著增強。
大力推進訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對接。出臺訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接工作意見，將適宜調(diào)解的訴訟案件、警情類矛盾糾紛及信訪事項全量流轉(zhuǎn)至綜治中心“一站式”統(tǒng)一調(diào)處化解，“三調(diào)”對接案件調(diào)解成效明顯。
扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動創(chuàng)穩(wěn)。制定《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動創(chuàng)穩(wěn)重點指南》，明確“五個有力”正面清單和“十個不發(fā)生”負面清單，健全落實工作機制，全省實現(xiàn)“十個不發(fā)生”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）908個，20年零命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）247個。嚴格落實網(wǎng)格化服務管理辦法，開展萬名網(wǎng)格員能力提升行動，不斷筑牢安全穩(wěn)定第一道防線。
深化命案攻堅治理。制定命案防治工作指導意見，集中開展婚戀、家庭、鄰里等矛盾糾紛排查化解，部署推進風險預警處置、“一案一倒查”、命案多發(fā)地區(qū)問題整治等工作，每十萬人命案發(fā)生數(shù)歷史性低于全國平均水平。
金昌市檢察院檢察官以法治副校長身份走進金昌市實驗小學，向孩子們普及法律知識。（資料圖）
加力推進法治
不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效
2024年8月12日，全省信訪工作法治化暨綜治中心實戰(zhàn)化現(xiàn)場推進會在蘭州召開，全體參會人員分組先后赴蘭州市永登縣綜治中心、城關區(qū)綜治中心和省人社廳人力資源市場等基層單位，交叉觀摩了“多中心合一”實戰(zhàn)化運行、“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解、人社為民服務“直通車”等信訪工作法治化、綜治中心實戰(zhàn)化工作經(jīng)驗和特色亮點，尋找差距、彌補不足，推動提升全省信訪工作法治化、綜治中心實戰(zhàn)化工作效能。
加力法治建設，守護公平正義，保障長治久安。過去一年，全省政法系統(tǒng)深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法，持續(xù)加強監(jiān)督制約，著力解決執(zhí)法司法工作中的問題和短板，不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力——
強化線索核查辦理。統(tǒng)抓統(tǒng)辦上級交辦、工作發(fā)現(xiàn)、群眾舉報等案件線索，健全受理、研判、轉(zhuǎn)辦、督辦、考評工作流程，有力支撐政治督察、掃黑除惡、執(zhí)法監(jiān)督、隊伍管理等工作。
加強執(zhí)法司法監(jiān)督。深入推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設，深化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，完善案件評查、優(yōu)劣質(zhì)案件評選、重大案件協(xié)調(diào)督辦等機制，組織開展全省執(zhí)法司法突出問題專項檢查，有力推動嚴格執(zhí)法、公正司法。
深化政法領域改革。緊扣黨的二十屆三中全會改革措施和中央政法委關于政法改革部署要求，制定全面深化政法改革“小切口”項目清單，集中力量高效推動院庭長案件閱核、檢察機關偵查工作專門化等15項改革任務，牽引帶動政法改革向縱深推進。
抓實未成年人違法犯罪預防治理。省委專門召開工作推進會，省委政法委制定專門矯治教育、涉未成年人重大案事件倒查辦法等制度，健全“3、1、5分鐘”學校法治教育、“家校社”聯(lián)動等機制，依法懲治突出違法犯罪活動，建成運行5所專門學校，全省未成年人違法犯罪案件同比明顯下降。
全面推進信訪工作法治化。持續(xù)完善細化信訪工作預防、登記、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序法治化機制措施，信訪工作法治化水平不斷提升。
康縣公安局大南峪派出所民警聯(lián)合雙協(xié)員、綜治辦工作人員在花廟村開展矛盾糾紛調(diào)解工作。（資料圖）
主動服務大局
全力護航經(jīng)濟社會發(fā)展
“法律服務工作站設在了我們企業(yè)門口，非常方便，以后再也不用跑東跑西到處咨詢了?！?024年8月，甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司工作人員在設立在公司門前不遠處的公共法律服務工作站咨詢完法律事項后滿意地說。
據(jù)了解，定西市在全市8個重點企業(yè)集中區(qū)設立公共法律服務工作站，安排法律援助人員、人民調(diào)解員等輪流值班，全面推行“容缺受理”制度，維護企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)涉企問題一站式辦理，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
群眾企業(yè)有期待，政法機關有回應。過去一年，我省政法系統(tǒng)觀大勢、謀大局、抓大事，聚焦打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平公正的執(zhí)法環(huán)境、法治化的營商環(huán)境，主動融入和服務中心大局，一系列措施相繼推出，全力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展——
全力完成重大維穩(wěn)安保任務。部署開展“迎國慶保安全護穩(wěn)定”專項行動，全領域管控風險，從嚴從實從細落實維穩(wěn)安保任務措施。抓實積石山災后重建維穩(wěn)，全程派出前方工作組，組織1.8萬余名政法干警輪戰(zhàn)輪訓，扎實開展秩序維護、交通保暢、打擊犯罪等工作，排查矛盾糾紛3461起、安全隱患1.79萬個，有力維護了災區(qū)社會穩(wěn)定。
攻堅化解現(xiàn)實矛盾問題。起底排查經(jīng)濟金融、房地產(chǎn)、勞動關系等12個重點領域現(xiàn)實矛盾風險，分級分類建立省市縣三級管理清單，協(xié)調(diào)推動教育、人社、住建、金融監(jiān)管等行業(yè)部門，采取“清單+責任+調(diào)度”方式推動實質(zhì)性化解，化解率90.8%。
加強社會治安整體防控。常態(tài)化推進掃黑除惡，全力整改中央掃黑除惡督導反饋問題，下發(fā)督辦函壓實整改責任，推動依法嚴打突出違法犯罪，開展打擊整治“村霸”和家族宗族等農(nóng)村黑惡勢力、涉網(wǎng)黑惡犯罪等專項行動，打掉涉黑涉惡組織34個。加強公共安全管控，加大道路交通、消防燃氣等行業(yè)安全隱患排查整治，做好重點區(qū)域、重點部位、重點時段巡邏防控，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比兩位數(shù)下降。
集中治理涉企突出問題。全力化解影響法治化營商環(huán)境歷史遺留問題和涉黨政機關案件執(zhí)行難問題，依法化解涉企重大案件125件。
天祝縣司法局開展“法律進企業(yè)”活動。（資料圖）
筑牢忠誠根基
著力鍛造過硬政法隊伍
政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。過去一年，全省政法系統(tǒng)以“鑄忠誠警魂”活動為抓手，縱深推進全面從嚴管黨治警，不斷筑牢政法隊伍忠誠使命的思想根基，著力鍛造政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的新時代隴原政法鐵軍，在政法干警中迸發(fā)出強烈的凝聚力和昂揚的戰(zhàn)斗力。
一場場思想盛宴讓培訓教育持續(xù)走深走實。一年來，舉辦全省政法領導干部專題研討班、縣級政法委書記業(yè)務培訓班、“政法大講堂”等5300余場次，實現(xiàn)政法系統(tǒng)政治輪訓全覆蓋。順利完成全省第九批法官檢察官入額遴選工作，遴選入額法官125名、檢察官99名。聚焦實戰(zhàn)實用導向，健全落實教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制，分系統(tǒng)部署開展“專業(yè)能力提升年”“司法能力提升年”“素能提升工程”等活動，常態(tài)化開展體能技能、法律法規(guī)、數(shù)據(jù)建模等專項練兵和實戰(zhàn)演練，不斷提升干警專業(yè)能力。充分發(fā)揮典型引領示范作用，在全省評選命名30個“楓橋式”基層單位，選樹第三批30名“執(zhí)法辦案”政法楷模、第四批20名“綜合管理”政法楷模，開展“每周一星”主題宣傳活動，營造廣大干警對標先進、比學趕超的良好氛圍。
筑法治之基，行法治之力，積法治之勢。全省政法系統(tǒng)忠誠履職，擔當作為，奮力推動平安甘肅、法治甘肅建設不斷邁向更深層次、更高境界，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅強有力的法治保障。
