2024年第12期的《長安》雜志刊發(fā)《甘肅省蘭州市安寧區(qū) 基層治理提質(zhì)增效》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
甘肅省蘭州市安寧區(qū) 基層治理提質(zhì)增效
蘭州市安寧區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記 蔣源慶
蘭州市安寧區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”, 推進治理重心前移、資源力量下沉，激活共建共治共享“一池春水”,推動基層治理提質(zhì)增效。
強化組織保障。以鎮(zhèn)(街)黨(工)委為軸心， 健全“村(社)黨組織-網(wǎng)格黨支部-自然村(樓 院)黨小組-黨員中心戶”四級組織網(wǎng)絡。抓實“雙報到、雙服務”，機關企事業(yè)單位黨組織與村社黨組織結(jié)對共建參與基層治理。組建由黨員參加的志愿服務隊，組織黨員干部深入基層一線。聚焦社區(qū)“一老一小”等重點，通過群眾點單、社區(qū)派單、 黨員接單等模式，為群眾提供便捷高效的服務。
優(yōu)化實戰(zhàn)平臺。統(tǒng)籌整合資源建成區(qū)綜治中心，設置群眾接待大廳、指揮調(diào)度室等功能室，整合政務服務、矛盾糾紛調(diào)處、信訪接待、訴訟服務等功能。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心，按照重點部門聯(lián)合入駐、一般部門聯(lián)系入駐、涉事部門按需響應模式，引入法院等5家單位常駐，人民調(diào)解、 行政調(diào)解等力量融入，落實閉環(huán)工作流程。村社一級常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調(diào)處，鎮(zhèn)街一級協(xié)調(diào)解決村社難以解決的矛盾問題，區(qū)一級會同有關部門聯(lián)合調(diào)處化解復雜疑難矛盾糾紛。
細化網(wǎng)格治理。以鎮(zhèn)街、村社、組(小區(qū))三級網(wǎng)格為基礎，劃分大、中、小網(wǎng)格，將現(xiàn)有黨建、綜治、民政等網(wǎng)格統(tǒng)一整合。按照統(tǒng)一標準配備網(wǎng)格員，建立網(wǎng)格事項準入退出機制，明確網(wǎng)格員社情民意收集、矛盾糾紛化解等職責，健全管理、培 訓、考核制度，組織優(yōu)秀評選。建立網(wǎng)格問題、需求、服務“三張清單”，要求網(wǎng)格員對網(wǎng)格底數(shù)清，健全三級網(wǎng)格事項流轉(zhuǎn)處置機制。
實化三調(diào)對接。建立法院與綜治中心訴調(diào)對接流程，完善受理案件訴前甄別、分流、勸導工作機制，將適宜調(diào)解的案件轉(zhuǎn)入綜治中心調(diào)解。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心為主陣地，探索“綜治中心總牽頭、警格網(wǎng)格相融合、‘三所’聯(lián)動聚合力、‘四聯(lián)’共建創(chuàng)格局”的警調(diào)對接機制，派出所警務區(qū)與綜治網(wǎng)格融合共建，社區(qū)民警兼任街道黨工委委員、社區(qū)副書記。在綜治中心設立訪調(diào)對接窗口， 明確工作原則、對接平臺、聯(lián)席會議等工作制度，聯(lián)動人民調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛類信訪問題。
智化民情地圖。依托蘭州市“民情地圖·小蘭善治”平臺，打通多個部門系統(tǒng)，貫通區(qū)、鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格四級管理平臺，采集錄入各類數(shù)據(jù)信息，建立民情地圖。黨委、政府和相關職能部門通過“小蘭民情”系統(tǒng)感知社情民意和社會穩(wěn)定態(tài)勢；基層網(wǎng)格員和村社工作人員通過“小蘭網(wǎng)格”系統(tǒng)開展工作；廣大群眾通過“小蘭幫辦”報事說事模塊反映問題、表達訴求。