規(guī)范化建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)綜治中心108個(gè)，累計(jì)調(diào)處化解各類矛盾糾紛2.41萬件……這是武威市綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行以來交出的亮眼成績單。
2024年以來，武威市緊緊圍繞主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效工作主線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以深入推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)對接”、信息平臺四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要抓手，切實(shí)把綜治中心打造成矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”，平安建設(shè)根基全面夯實(shí)，基層治理效能顯著提升。
升級“中心樞紐”“全鏈條”發(fā)力
“以前，想辦一件事得找好幾個(gè)部門、跑好幾趟路。現(xiàn)在好了，只需要到綜治中心就能解決大問題了?！?2月26日，到天?？h綜治中心辦事趙先生說出了心中的感受。
走進(jìn)天?？h綜治中心辦事大廳，看到工作人員耐心詢問和引導(dǎo)前來咨詢、辦事的群眾，16個(gè)服務(wù)窗口同時(shí)提供法律咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，將一件件“揪心事”“煩心事”辦成了暖心事。
武威市堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)法院、檢察院、公安、信訪、司法行政等部門單位人力、物力、財(cái)力等方面資源，規(guī)范化建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)綜治中心108個(gè)，為群眾來訪接待、法律援助服務(wù)、心理健康教育、矛盾糾紛多元化解等提供了場所，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。
“建設(shè)綜治中心是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。市委政法委積極匯報(bào)市委、市政府將‘改造提升縣區(qū)綜治中心，搭建一站式為民服務(wù)平臺’列入2025年10件民生實(shí)事之一，預(yù)計(jì)投入資金1800萬元，將進(jìn)一步提升綜治中心吸附力、承接力、實(shí)戰(zhàn)力，真正把綜治中心建設(shè)成為守護(hù)平安的主陣地?！蔽渫形Ｎ?、市委政法委書記賈福祥說。
聚力蓄勢激活解紛“多元矩陣”
走進(jìn)古浪縣綜治中心一樓，開放式服務(wù)窗口首先映入記者眼簾。訴前調(diào)解室、警調(diào)調(diào)解室、訪調(diào)調(diào)解室以及行業(yè)性調(diào)解室、金牌調(diào)解員室等一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了綜治中心、訴訟服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、心理服務(wù)中心等“七中心合一”，為群眾提供便捷高效的“一站式”服務(wù)，確保群眾訴求第一時(shí)間傳遞到位、第一時(shí)間回復(fù)到位、第一時(shí)間解決到位。
“遇事先冷靜，你先把具體過程詳細(xì)描述一下……”這是古浪縣金牌調(diào)解員馬有信在綜治中心調(diào)解矛盾糾紛的場景。
據(jù)了解，馬有信熟悉鄉(xiāng)風(fēng)民約、擅長溝通交際、人緣好威信高，原本劍拔弩張的雙方當(dāng)事人，經(jīng)他一說和，總能握手言和。因此他“說事”的名氣也漸漸說出了名，請他來“說事”的人越來越多，逐步形成了“馬有信調(diào)解工作法”。
“‘馬有信調(diào)解工作法’主要采取以理服人、以信服人、以法服人、以德服人、以事實(shí)服人、以正氣服人的‘理、信、法、德、實(shí)、正’‘六字’為精髓，以要正視不要回避、要有耐心不要急躁、要相信不要輕信、要公正全面不要偏聽偏信等‘十要十不要’為調(diào)解理念，累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛3100余件?！蔽渫芯C治中心主任席?？〗榻B說，綜治中心規(guī)范化建設(shè)伊始，縣委政法委就將“馬有信調(diào)解工作法”這一古浪矛盾糾紛調(diào)解品牌“請進(jìn)”各級綜治中心，發(fā)揮其矛盾糾紛調(diào)解、維護(hù)基層安定的“減壓閥”作用。
全市縣區(qū)綜治中心落實(shí)“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，法院、公安、司法行政、信訪、人社、住建、衛(wèi)健等相關(guān)部門采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式入駐綜治中心，設(shè)置調(diào)解室35個(gè)，有常駐坐班專職調(diào)解員46名、隨叫隨駐調(diào)解員191名，建立調(diào)解專家?guī)?23名，全天候開展服務(wù)，著力構(gòu)建“一體化運(yùn)作、一站式服務(wù)、一條龍調(diào)處、一攬子化解”工作格局。
下好“先手棋” 打好“主動(dòng)仗”
2024年5月10日，涼州區(qū)法院向區(qū)綜治中心分流了一起土地糾紛案件。涼州區(qū)綜治中心啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，組織法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門工作人員開展現(xiàn)場調(diào)解，最終成功化解了糾紛。
天祝縣大紅溝鎮(zhèn)因草原面積大，大紅溝鎮(zhèn)綜治中心因地制宜，組建“馬背矛調(diào)隊(duì)”，把調(diào)解室搬到草原圈窩、牧民賬房，面對面了解群眾訴求、點(diǎn)對點(diǎn)排查化解矛盾糾紛，探索出“馬背調(diào)解工作法”，解決了牧民的揪心事、煩心事，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在草原深處落地生根。
武威市各級綜治中心堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)對接”工作，堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不判，將適宜調(diào)解的訴訟案件、矛盾糾紛類警情和信訪事項(xiàng)，全量流轉(zhuǎn)綜治中心進(jìn)行調(diào)處化解，累計(jì)調(diào)處化解各類矛盾糾紛2.41萬件。
打造“綜治中心+網(wǎng)格化+智慧化”新模式
“以前有事都是去鄉(xiāng)政府找領(lǐng)導(dǎo)干部，或者去派出所找民警，現(xiàn)在鄰里之間的很多小糾紛找我們村里的網(wǎng)格員就能圓滿解決?！泵袂诳h蘇武鎮(zhèn)學(xué)糧村村民如是說。
一件紅馬甲、一本宣傳冊、一個(gè)記錄本，成了網(wǎng)格員的“出行標(biāo)配”，也成了基層治理的一道亮麗的風(fēng)景線。楊悅是民勤縣蘇武鎮(zhèn)學(xué)糧村的一名網(wǎng)格員，自擔(dān)任網(wǎng)格員以來，楊悅每天穿梭于村頭巷尾，挨家挨戶進(jìn)行走訪巡查，每到一戶，她都仔細(xì)記錄家庭基本情況、人員動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況等信息，都無一遺漏。
一條條經(jīng)線、一條條緯線，密織成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格；一位位居民、一條條街巷、一棟棟房子，變成了網(wǎng)格中的點(diǎn)、線、面。武威市科學(xué)劃分網(wǎng)格2507個(gè)，選配專職網(wǎng)格員2507名，創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員770名。組織網(wǎng)格員深入開展進(jìn)萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)排查各類矛盾糾紛1.15萬件、安全隱患18.88萬條，收集社情民意79.02萬條，推動(dòng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在網(wǎng)格，用“小網(wǎng)格”兜住居民生活“大幸?！?。
“各位領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在工作人員為您演示的是武威民情e點(diǎn)通管理系統(tǒng)中的矛盾糾紛板塊，網(wǎng)格員在走訪過程中，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處并上傳，從事件采集到糾紛調(diào)處，都做到了全流程閉環(huán)管理?！痹谖渫芯C治中心組織開展的一次觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)中，綜治中心講解員解說道。
武威市強(qiáng)化智慧政法建設(shè)，建成武威民情e點(diǎn)通，聯(lián)通平安甘肅信息化支撐管理平臺、隴情e通、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，收集各類信息220萬余條，通過對居民信息、訴求解決、糾紛調(diào)解、隱患管控等各類信息數(shù)據(jù)共享使用，實(shí)現(xiàn)對各類事件、糾紛、隱患的實(shí)時(shí)分析研判，為科學(xué)決策提供依據(jù)和參考，為提升綜治中心工作成效提供了堅(jiān)實(shí)的技防基礎(chǔ)。市綜治中心將同步建設(shè)矛盾糾紛、重點(diǎn)群體等全量數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭活水，推動(dòng)信息聯(lián)通共享，為建設(shè)更高水平的平安武威、法治武威貢獻(xiàn)力量。