今年以來，酒泉市阿克塞縣綜治中心以主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安行動為抓手，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮綜治中心整合社會治理資源“指揮部”作用，集中各方優(yōu)勢資源力量，切實提升“四個實戰(zhàn)化”水平，不斷夯實平安建設(shè)底板，推動全縣社會治理工作邁上新臺階。
筑牢政治忠誠根基 提升綜治隊伍“戰(zhàn)斗力”
加強理論武裝，夯實思想根基。堅持把隊伍的思想政治建設(shè)作為根本建設(shè)擺在首位抓緊抓實，以黨紀學(xué)習(xí)教育為總抓手，嚴格落實“第一議題”及學(xué)法制度，融合開展“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動以及全縣“干在實處、走在前列”高質(zhì)量發(fā)展行動，著力鍛造忠誠、可靠的新時代專業(yè)化綜治隊伍，切實提升基層治理水平。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力水平。制定《網(wǎng)格員能力提升行動工作任務(wù)清單》，組織舉辦2024年全縣綜治干部、基層網(wǎng)格員、人民調(diào)解員培訓(xùn)班，邀請各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，圍繞主動創(chuàng)穩(wěn)行動、矛盾糾紛調(diào)解技巧、“警格+網(wǎng)格”深度融合等內(nèi)容現(xiàn)場授課和案例解析，全面提升基層治理能力。今年以來，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心累計組織開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)9場230余人。
加強調(diào)研指導(dǎo)，提升治理效能。充分發(fā)揮縣綜治中心指揮調(diào)度、分析研判、力量統(tǒng)籌、資源整合、督查督辦等職能作用，持續(xù)推進綜治中心“四個實戰(zhàn)化”，注重加強場所建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和平臺建設(shè)，有效促進各項工作依法依規(guī)、規(guī)范有序推進。至目前，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，累計督導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦（綜治中心）工作2輪。
優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格體系 推動網(wǎng)格管理“精細化”
抓能力素質(zhì)，提升網(wǎng)格員實戰(zhàn)水平。創(chuàng)新實施網(wǎng)格員能力提升暨“敲門行動”，加強對專職網(wǎng)格員統(tǒng)一調(diào)度指揮和監(jiān)督管理考核，有步驟有計劃的提升網(wǎng)格員履職能力和服務(wù)水平。至目前，累計召開網(wǎng)格員調(diào)度會10場、累計開展入戶走訪6100余人、發(fā)放宣傳資料11000余份、收集解決群眾各類訴求212件、排查整治安全隱患225處。
抓“結(jié)網(wǎng)行動”，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)體系。加大網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳力度，深入開展“結(jié)網(wǎng)行動”，建立微網(wǎng)格，吸納樓棟長、巷道長、單位辦公室負責(zé)人、重點場所法人為微網(wǎng)格長，完成24個網(wǎng)格與241家單位、企業(yè)、行業(yè)以及重點場所結(jié)網(wǎng)任務(wù)，微網(wǎng)格矛盾糾紛和安全隱患排查化解成效顯著提升。
抓考核評比，靠實網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。規(guī)范網(wǎng)格工作流程，抓實抓細網(wǎng)格員責(zé)任落實，把網(wǎng)格員工作成效和居民群眾滿意度作為重要考評依據(jù)，制定量化考核標準，通過月考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，綜合評估網(wǎng)格員工作，綜合運用獎優(yōu)罰劣、談話提醒、批評教育等措施，推動網(wǎng)格員對標對表，提升工作質(zhì)效。
強化基層基礎(chǔ)建設(shè) 推進綜治工作“實戰(zhàn)化”
加強規(guī)范化建設(shè)，夯實基層治理底板。制定印發(fā)《綜治中心實體化運行實施方案》《2024年度綜治中心工作要點》，綜治中心“一廳九室七中心”和10個便民辦事窗口常態(tài)運行，實時受理群眾各類急難愁盼問題，辦理群眾來信來訪、矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)等事項，健全有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制，實現(xiàn)了“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
加強制度建設(shè)，保障實戰(zhàn)運行效能。修訂完善綜治中心運行制度機制34項，進一步加強規(guī)范管理，細化工作程序，明確辦理流程，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦（綜治中心）建立相應(yīng)制度，形成規(guī)范完善、配套完備的日常管理制度體系，全面提升了綜治中心實體運行水平和實戰(zhàn)工作效能。
強化部門聯(lián)動，筑牢和諧穩(wěn)定防線。整合信訪、司法、勞動仲裁職責(zé)職能，打通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、應(yīng)急、消防等行業(yè)部門線下信息共享通道，按月定期發(fā)布全縣綜治形勢分析研判專報和預(yù)警提示，實現(xiàn)社會治理由被動處置逐步向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。今年以來，縣綜治中心累計“吹哨”20次、召開分析研判會議4場、發(fā)布綜治形勢分析研判專報11期、受理群眾來訪67批（次）90余人、累計受理化解矛盾糾紛56件。
做實做細“三調(diào)對接” 全力打造矛盾“集散地”
強化源頭預(yù)防，筑牢基層“第一道防線”。制定印發(fā)《進一步加強矛盾糾紛排查化解工作實施方案》，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各單位及行業(yè)職能部門開展矛盾糾紛多元調(diào)解工作，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，采取多種手段、多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的方法，集中銷號化解，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心受理各類矛盾糾紛107件，成功調(diào)解99件，調(diào)解成功率為92.5%；縣人社局受理各類欠薪案件420件，案件辦結(jié)率達90.95%。
抓實訴調(diào)對接，推動多元解紛提質(zhì)增效。優(yōu)化落實訴調(diào)對接工作流程，嚴格落實《人民調(diào)解“個案補貼”發(fā)放辦法》，建立“訴調(diào)對接中心”，打造縣鄉(xiāng)特色調(diào)解室2個、個人調(diào)解室5個，成立縣綜治中心調(diào)委會，明確2名法院工作人員適時入駐中心指導(dǎo)訴前調(diào)解工作?？h法院向綜治中心流轉(zhuǎn)訴前調(diào)解案件158件，占群眾找法院案件總數(shù)的44.6%、占訴前調(diào)解案件總數(shù)的81.4%，成功調(diào)解115件，調(diào)解成功率為72.8%。
深化警調(diào)對接，推動基層社會和諧穩(wěn)定。制定印發(fā)《阿克塞縣警調(diào)對接重點工作任務(wù)分解方案》，成立了縣、鄉(xiāng)兩級警調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化線下信息對接共享渠道和聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范警調(diào)對接工作流程，實現(xiàn)情報信息聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險隱患聯(lián)控、命案治理聯(lián)防。公安機關(guān)累計推送矛盾糾紛類警情259件，聯(lián)合調(diào)解120件，成功調(diào)處117件，調(diào)處成功率為97.5%。
推進訪調(diào)對接，做好群眾訴求受理解答。積極整合群眾接待大廳和群眾來信來訪接待大廳職能作用，全面共享共用功能室，打造統(tǒng)一集中、高效快捷的訪調(diào)對接工作平臺，將受理的矛盾糾紛和信訪事項一體化解，形成調(diào)解與信訪無縫銜接，實現(xiàn)場所、程序、數(shù)據(jù)、力量、責(zé)任“五個對接”。訪調(diào)對接推送糾紛8件，調(diào)解成功8件，調(diào)解成功率100%。
強化信息平臺建設(shè) 健全完善信息“數(shù)據(jù)庫”
持續(xù)用好平安甘肅信息化支撐管理平臺。全面充實完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動態(tài)錄入矛盾糾紛、安全隱患、社情民意等網(wǎng)格工作內(nèi)容，全面梳理信息化薄弱環(huán)節(jié)，緊盯平臺管理使用人員操作應(yīng)用水平，對癥下藥，強化培訓(xùn)，提升平安甘肅信息化支撐管理平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺以及“隴情e通”AAP實戰(zhàn)應(yīng)用水平。今年以來，累計錄入更新各類數(shù)據(jù)50673條。
持續(xù)加強命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)應(yīng)用。靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類涉穩(wěn)風(fēng)險隱患主體責(zé)任，強化網(wǎng)格協(xié)同服務(wù)，指導(dǎo)專兼職網(wǎng)格員加大對婚戀、鄰里、征地等重點矛盾糾紛摸排力度，采取縣綜治中心“點題”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員精準指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置，統(tǒng)一錄入命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)，逐案成立命案風(fēng)險化解工作專班，制定周密的調(diào)解方案，使各項預(yù)警矛盾糾紛及時跟蹤化解。累計錄入命案預(yù)警信息40條，其中紅色預(yù)警3條。
強化鐵路護路巡防 織牢鐵路護路“安全網(wǎng)”
推進路網(wǎng)融合，提高護路聯(lián)防工作效能。積極實施“網(wǎng)格＋鐵路護路”工作模式，堅持路、地、警、網(wǎng)協(xié)作，統(tǒng)籌涉路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格人、地、事、物熟悉的優(yōu)勢，把鐵路沿線安全納入網(wǎng)格員巡查業(yè)務(wù)，強化鐵路安全常識和宣傳教育，筑牢鐵路護路安全防線。今年以來，開展各類宣傳10場，發(fā)放宣傳資料和宣傳品1700余份；采編宣傳視頻2部，其中1部榮獲全省愛路護路新媒體宣傳三等獎。
抓實專項行動，筑牢鐵路沿線安全防線。制定工作方案，推進鐵路護路聯(lián)防工作提質(zhì)增效、重點區(qū)域環(huán)境綜合治理、鐵路沿線漂浮物整治等專項工作，進一步壓實工作職責(zé)、突出重點難點，加強日常線路巡邏守護、社會面日常管控，不斷推動工作落實落細。開展鐵路沿線安全隱患排查整治740余次，排查整改安全隱患150余處。
加強隊伍管理，促進隊伍素質(zhì)整體提升。常態(tài)化組織專兼職護路隊員開展政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)促進護路隊員綜合素質(zhì)提升。開展轄區(qū)鐵路護路承包人（線格員）情況摸排，對線格員實施動態(tài)管理，摸排調(diào)整更換空掛冒領(lǐng)、不履行工作職責(zé)線格員，進一步規(guī)范線格員管理，切實提高鐵路安全保障水平。
發(fā)展見義勇為事業(yè) 弘揚文明社會“新風(fēng)尚”
健全組織機構(gòu)，開創(chuàng)見義勇為工作新局面。落實《社會團體登記管理條例》和《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》要求，按照程序開展協(xié)會登記注冊、召開會員大會、選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，見義勇為協(xié)會運行進一步規(guī)范。
加強制度建設(shè)，激發(fā)見義勇為工作新活力。結(jié)合實際制定協(xié)會章程、工作制度，進一步完善保障機制，明確會員職責(zé)義務(wù)，形成各司其職，各盡其責(zé)的良好工作態(tài)勢，推動見義勇為工作向好發(fā)展。
強化宣傳引導(dǎo)，擴大見義勇為工作影響力。以弘揚社會主義核心價值觀為主線，全面鋪開見義勇為先進事跡征集發(fā)掘、宣傳褒獎等工作，開展見義勇為宣傳5次，轉(zhuǎn)載宣傳相關(guān)宣傳報道20余篇，挖掘縣內(nèi)見義勇為先進事跡2起。努力營造崇尚模范、學(xué)習(xí)模范、爭當(dāng)模范的良好社會氛圍。
錨定目標備戰(zhàn)新年 推動綜治工作“創(chuàng)佳績”
全面提升綜治中心“四個實戰(zhàn)化”水平。縣綜治中心將持續(xù)以主動創(chuàng)穩(wěn)為主軸主線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“四個實戰(zhàn)化”，推動“七中心”合一、一體化運行，讓群眾“最多跑一地”“一站式”解決矛盾糾紛問題，努力把綜治中心成矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”。
不斷推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。全面強化矛盾糾紛多元調(diào)處化解質(zhì)效?？h委政法委牽頭，縣綜治中心主抓，聯(lián)合縣人民法院、公安局、司法局、人社局等行業(yè)部門建立多元“調(diào)解網(wǎng)”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、干部職工、人民調(diào)解員、專業(yè)律師、“法律明白人”等人員力量，采取多樣形式開展矛盾糾紛大排查、大起底行動，努力做到預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前。
全面推進“平安鐵路”創(chuàng)建工作。以“依法護路、強基護路、聯(lián)動護路、科技護路、精準護路”為抓手，扎實開展鐵路護路聯(lián)防工作提質(zhì)增效專項行動，嚴格落實“路網(wǎng)融合”機制，將鐵路護路聯(lián)防工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強鐵路愛路護路宣傳教育工作，營造全民愛路護路濃厚宣傳氛圍，有效形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作格局。
全面加強見義勇為事業(yè)影響力。健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、政法協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、社會參與”的見義勇為工作格局，充分發(fā)揮見義勇為協(xié)會職能作用，加強和改進見義勇為評選表彰，強化見義勇為事業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，依法保障見義勇為人員合法權(quán)益，大力宣傳見義勇為英雄事跡，推動形成人人崇尚、支持、敢于見義勇為的良好社會風(fēng)尚。