武威涼州：全面實(shí)施“11333”工程 多元共治解鎖基層治理“密碼”

今年以來(lái)，武威市涼州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，全面實(shí)施“11333”工程，有效破解了一批困擾基層社會(huì)治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)多元共治，解鎖基層治理“密碼”。

“一個(gè)平臺(tái)”全鏈條解紛

　　涼州區(qū)把綜治中心平臺(tái)建設(shè)作為矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手，不斷完善“360”運(yùn)行模式，堅(jiān)持精準(zhǔn)定位，整合各類資源，全鏈條優(yōu)化解紛體系。統(tǒng)籌整合基層治理同質(zhì)化平臺(tái)，實(shí)施多“中心”合一，全面實(shí)行“窗口受理、咨詢解疑、三調(diào)對(duì)接、多元化解、司法兜底、社會(huì)參與”的全流程運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處。

“一張網(wǎng)格”抓源頭治未病

　　涼州區(qū)牢牢牽住網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化這個(gè)基層社會(huì)治理“牛鼻子”，打好“組合拳”，下足“繡花功”，著力打通基層治理的神經(jīng)末梢。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格員履職事項(xiàng)清單和網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)將網(wǎng)格員職責(zé)框定在社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法律宣傳、為民服務(wù)代辦上。今年以來(lái)，全區(qū)廣大網(wǎng)格員通過(guò)全覆蓋走訪巡查，及時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息8000余條，收集社情民意36.42萬(wàn)余條；排查上報(bào)隱患6.53萬(wàn)余條；收集掌握風(fēng)險(xiǎn)線索569條，把一大批隱患和風(fēng)險(xiǎn)解決在基層。

“三調(diào)對(duì)接”高效解紛止?fàn)?/strong>

　　涼州區(qū)把“三調(diào)”對(duì)接作為綜治中心實(shí)戰(zhàn)化的有效載體，先后出臺(tái)“三調(diào)”對(duì)接《實(shí)施方案》，切實(shí)提升調(diào)解質(zhì)效。綜治中心與法院、公安、信訪等部門(mén)實(shí)行線上線下雙向聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通共享、案件閉環(huán)管理、矛盾高效化解。區(qū)綜治中心7個(gè)調(diào)解室，47個(gè)鎮(zhèn)街道綜治中心，23個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，523個(gè)人民調(diào)解組織全面承接“三調(diào)”對(duì)接業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展矛盾糾紛化解，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，為人民群眾提供多渠道、低成本、高效率的調(diào)解服務(wù)。各級(jí)綜治中心以平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)度各方調(diào)解資源，有力地推動(dòng)了疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)解。

“三色預(yù)警”筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

　　涼州區(qū)通過(guò)推行矛盾糾紛“紅黃綠”三色預(yù)警管理工作機(jī)制，提升解紛化險(xiǎn)效能，不斷推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)提質(zhì)增效。各級(jí)綜治中心全量收集各類矛盾糾紛后，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，做到底數(shù)清、情況明，精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。把運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患貫穿于矛盾糾紛三色預(yù)警管理全過(guò)程，從源頭上遏制各類矛盾糾紛的發(fā)生，有效防止各類矛盾糾紛激化為案（事）件。今年以來(lái)，全區(qū)化解苗頭性矛盾隱患6700余起。

“三治融合”夯實(shí)基層治理底座

　　涼州區(qū)在全面推進(jìn)“三調(diào)”對(duì)接的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，積極從源頭預(yù)防各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，著力從根本上消除滋生警情類、訴前類、信訪類矛盾糾紛土壤。深入開(kāi)展法律“八進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展貼近群眾生活實(shí)際的法律法規(guī)宣傳，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)全社會(huì)在法治軌道上化解矛盾、定分止?fàn)帯＝∪晟苹鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)和社會(huì)參與等機(jī)制，推進(jìn)群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。