鳴沙山下提亮法治底色 飛天故里彰顯擔(dān)當(dāng)有為——敦煌市“法律明白人”工作紀(jì)實(shí)

“絲綢路上古敦煌，奇山奇水好風(fēng)光。神奇的故事講不完，藝術(shù)寶庫(kù)美名揚(yáng)……”如果說(shuō)，得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和歷史遺跡是上天的饋贈(zèng)，那么，良好的法治環(huán)境則是敦煌人矢志不渝、努力奮斗的成果。

法為民舉，利為民生。近年來(lái)，敦煌市大力弘揚(yáng)法治精神，以“服務(wù)法治實(shí)踐、提升公民素養(yǎng)”為主要任務(wù)，不斷壯大基層“法律明白人”和學(xué)法用法示范戶(hù)隊(duì)伍，重點(diǎn)參與法治宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛化解等法治實(shí)踐活動(dòng)，在建設(shè)法治敦煌中積極探索、擔(dān)當(dāng)有為。

郭家堡鎮(zhèn)：孩子不能輟學(xué)

張新楠是郭家堡鎮(zhèn)梁家堡村的一名“法律明白人”。在日常普法過(guò)程中，一個(gè)患有唇腭裂的小女孩引起了她的注意。一打聽(tīng)，孩子已經(jīng)到了適學(xué)年齡，一方面父母擔(dān)心其他人異樣的目光，會(huì)使孩子自卑；另一方面也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)，所以不讓小女孩入學(xué)。為此，張新楠與鎮(zhèn)村干部多次走訪(fǎng)小女孩家，最終，在市婦聯(lián)、鎮(zhèn)民政辦等相關(guān)部門(mén)的幫助下，張新楠為小女孩申請(qǐng)到了基金會(huì)的救助，成功做了手術(shù)，如今與同齡人一起正常上學(xué)了。

張新楠只是敦煌市500多名“法律明白人”中的一個(gè)，還有很多這樣的“法律明白人”默默服務(wù)基層，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟和血緣、親緣、地緣優(yōu)勢(shì)，在宣傳政策法規(guī)、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成了村民眼中的“知心人”。

月牙泉鎮(zhèn)：發(fā)動(dòng)好群眾 讓普法宣傳樂(lè)在其中

說(shuō)起月牙泉鎮(zhèn)合水村的黃志龍，村民們都豎起大拇指，說(shuō)他是個(gè)忙碌的“熱心腸”。既是村書(shū)記又是“法律明白人”的黃志龍總想為鄉(xiāng)親們干點(diǎn)實(shí)事，在他眼中不光要搞生產(chǎn)，更要懂法律，讓村民們知法學(xué)法守法用法是他義不容辭的責(zé)任。在他的帶領(lǐng)下，合水村建立了幾支由“村法律顧問(wèn)+法律明白人+人民調(diào)解員”組成的法治宣傳隊(duì)，利用“杏花節(jié)”“豐收節(jié)”以及農(nóng)閑時(shí)節(jié)，積極開(kāi)展“律師送法進(jìn)村組”“民法典進(jìn)萬(wàn)家”“法治基層行”文藝演出以及“學(xué)法我最行”等系列活動(dòng)，把村民愛(ài)看的節(jié)目搬到鳴沙山下、月牙泉畔、杏花樹(shù)下、農(nóng)家大院……通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，不斷向村民宣傳與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，鼓勵(lì)村民們積極學(xué)法，參與制定村規(guī)民約，摒棄生活陋習(xí)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

沙州鎮(zhèn)：普法花樣新  “動(dòng)”“靜”結(jié)合建家園

古城社區(qū)能人多、巧手多、熱心腸也多，社區(qū)書(shū)記兼“法律明白人”馬瑞想到了“法治+志愿者小組”的點(diǎn)子，根據(jù)人員才藝特長(zhǎng)，分成了“妙筆生花”組、風(fēng)韻旗袍組、“靈動(dòng)剪刻”組、朝陽(yáng)健身組、唐裝漢服組等8支普法志愿者隊(duì)伍，用“法治+才藝展示”的形式，讓普法宣傳更有吸引力。此外，她還聯(lián)合社區(qū)的電商達(dá)人共同打造了古城社區(qū)“普法直播間”，一方面邀請(qǐng)社區(qū)民警、律師和法律服務(wù)工作者做客直播間為社區(qū)居民答疑解惑；另一方面她還組織社區(qū)群眾從“吃瓜群眾”變成“演職人員”，帶領(lǐng)他們編寫(xiě)法治劇本，共同策劃一些可以搬上屏幕的小段子、小故事，通過(guò)真人演繹的方式，制作成普法微視頻，發(fā)布到小區(qū)社交群里，讓大家了解鄰里糾紛、養(yǎng)寵物、違章搭建、婚姻關(guān)系、房屋租借、物業(yè)關(guān)系等與居民息息相關(guān)的普法內(nèi)容，得到社區(qū)居民們的廣泛認(rèn)可。

針對(duì)社區(qū)群眾沒(méi)有法治活動(dòng)陣地的問(wèn)題，馬瑞依托“青年之家”建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到了蔚藍(lán)基金會(huì)配備項(xiàng)目資金10萬(wàn)元，打造了“沙州郡城”黨建綜合服務(wù)中心。在她的號(hào)召和影響下，轄區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)紛紛解囊相助，為活動(dòng)中心添置了桌椅、電子屏、展架等設(shè)施設(shè)備，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織及小區(qū)熱心群眾捐贈(zèng)圖書(shū)10000余冊(cè)，其中法治類(lèi)3000余冊(cè)，以最優(yōu)配置將“沙州郡城”黨建綜合體建到了居民家門(mén)口，為大家提供了集“法治宣傳、道德講堂、普法直播間、法治文藝演出”等于一體的綜合性活動(dòng)中心。

黃渠鎮(zhèn)：幕后到臺(tái)前 展示學(xué)法用法帶來(lái)的底氣

為進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民調(diào)解員“法律明白人”工作活力，12月13日，黃渠鎮(zhèn)組織開(kāi)展了一場(chǎng)“法律明白人”技能提升競(jìng)技大賽。活動(dòng)以村為單位，由法律顧問(wèn)擔(dān)任評(píng)委，通過(guò)“PPT+視頻展示+調(diào)解員解說(shuō)”的形式，模擬雙方當(dāng)事人，通過(guò)陳述糾紛發(fā)生經(jīng)過(guò)、訴求、抗辯理由，再現(xiàn)“法律明白人”認(rèn)真傾聽(tīng)、耐心勸導(dǎo)，分析案情、化解矛盾的過(guò)程，直觀地展現(xiàn)了基層普法與依法治理工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，展示了“法律明白人”的良好素質(zhì)和隊(duì)伍形象，極大地增強(qiáng)了“法律明白人”立足崗位激情干事的工作熱情。

黃渠鎮(zhèn)的競(jìng)技大賽得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛效仿開(kāi)展活動(dòng)，力爭(zhēng)讓所有“法律明白人”從幕后走到臺(tái)前，講述身邊的法治故事，強(qiáng)化自我認(rèn)同與社會(huì)認(rèn)同。

細(xì)微之處，折射出敦煌在依法治理工作中的真實(shí)寫(xiě)照；點(diǎn)滴變化，印證了敦煌沿法治建設(shè)之路走出的堅(jiān)實(shí)步履。如今，敦煌市已培育“法律明白人”538名，農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)103戶(hù)。今年以來(lái)，安排集中開(kāi)展了“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”的形式，讓基層播撒“法治的種子”，讓群眾的法治觀念、法律意識(shí)不斷提高，“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。

今后，敦煌市還將繼續(xù)把加強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)作為提升基層依法治理水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的“法律明白人”培養(yǎng)機(jī)制，拓展培訓(xùn)范圍，大力宣傳敦煌“法律明白人”故事，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)法治敦煌集聚更大能量。