今年以來，定西市渭源縣公安局牢固樹立“預(yù)防為主、調(diào)解為先”的理念，緊緊圍繞“抓基礎(chǔ)、嚴(yán)防范、化矛盾、強(qiáng)服務(wù)”等領(lǐng)域展開工作，持續(xù)加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解力度，落實(shí)源頭穩(wěn)控，確保了轄區(qū)治安大局和諧穩(wěn)定。
著力開展預(yù)警排查 深度挖掘源頭潛在信息
立足全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常糾紛。結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“五色”分級(jí)管控、“四調(diào)”對(duì)接、“三個(gè)結(jié)合”的“543”工作法，組織派出所民警深入城鄉(xiāng)社區(qū)、田間地頭和群眾家中，及時(shí)掌握社情民意，深入排查化解婚戀矛盾、鄰里糾紛、醫(yī)患、勞資債務(wù)、涉眾金融、房產(chǎn)物業(yè)、涉訪涉訴等易引發(fā)個(gè)人極端案件的重點(diǎn)矛盾糾紛，并建立“糾紛隱患清單”，由民警及時(shí)跟蹤、妥善化解，做到“打鉤清單、對(duì)單銷號(hào)”，避免小糾紛釀成大矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾問題不上交”的目標(biāo)要求。
廣泛動(dòng)員，主動(dòng)排查“隱性”矛盾。積極統(tǒng)籌社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)村干部、網(wǎng)格員、群眾代表等群防群治力量，把信息收集的觸角延伸到社會(huì)的每一個(gè)角落，充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)現(xiàn)收集群眾在平時(shí)難言、隱藏的婆媳、贍養(yǎng)、鄰里等糾紛，并主動(dòng)引導(dǎo)化解，避免事態(tài)激化。
重點(diǎn)梳理，深度挖掘隱患線索。緊盯重復(fù)警情治理，定期評(píng)估轄區(qū)警情，特別是對(duì)反復(fù)報(bào)警的各類矛盾糾紛和易肇事肇禍精神障礙患者、揚(yáng)言實(shí)施個(gè)人極端等警情進(jìn)行深度研判，挖掘出背后潛在的復(fù)雜矛盾糾紛，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)預(yù)警，及時(shí)推動(dòng)落實(shí)防范措施，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清”，全面掌握不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。
全力構(gòu)建調(diào)處機(jī)制 不斷完善多元調(diào)解體系
消化吸收門前糾紛。堅(jiān)持從解決小矛盾、化解小糾紛、消除小隱患入手，發(fā)掘引導(dǎo)有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的干部、法律工作者、黨員群眾等，組織該類人員以人民調(diào)解員的身份，積極配合參與簡(jiǎn)單糾紛的調(diào)解，通過講法律、講政策、講道理等方式，切實(shí)將矛盾消化在源頭、化解在萌芽，防止小事變大事，易事變難事。同時(shí)，對(duì)矛盾雙方均有調(diào)解意愿的小矛盾、小糾紛，由民警視情拉群進(jìn)行線上調(diào)解，既方便了群眾，又減輕了民警工作壓力。
全面推進(jìn)警調(diào)對(duì)接。嚴(yán)格落實(shí)“一警情三推送”工作機(jī)制，對(duì)于可能引發(fā)群體性事件或上行外溢以及復(fù)雜的矛盾糾紛，積極會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(huì)、司法所等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合會(huì)診調(diào)解，聚焦關(guān)鍵難點(diǎn)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、靶向精準(zhǔn)發(fā)力，從法律、思想、性格、情感各方面多管齊下，構(gòu)建“法理情”融合的多元化解機(jī)制，切實(shí)提高重大矛盾調(diào)解成功率。今年以來，共排查出各類矛盾糾紛287起，“一警情三推送”287起，錄入警綜平臺(tái)154起，化解154起，化解率100%。
跟蹤回訪形成閉環(huán)。認(rèn)真做好矛盾糾紛處置回訪穩(wěn)控和跟蹤疏導(dǎo)工作，對(duì)已經(jīng)調(diào)處和簽訂調(diào)解書的矛盾糾紛，及時(shí)回訪雙方當(dāng)事人，了解協(xié)議履行情況，聽取當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果的意見和建議，確保工作形成閉環(huán)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)矛盾糾紛回潮反復(fù)甚至激化升級(jí)的情況。
努力提升長(zhǎng)治能力 充分擦亮和諧平安底色
順暢渠道，齊抓共管。對(duì)轄區(qū)常見的涉醫(yī)、涉校類矛盾糾紛，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、醫(yī)院、學(xué)校聯(lián)調(diào)機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)化解；對(duì)重大矛盾糾紛和不安定因素，積極提請(qǐng)黨委政府牽頭，協(xié)調(diào)綜治、司法、勞動(dòng)等有關(guān)部門，提請(qǐng)法院、檢察院提前介入、共同參與，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、心理輔導(dǎo)、困難幫扶等手段做好化解工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地聯(lián)合開展矛盾糾紛化解工作。
強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。針對(duì)民輔警在日常調(diào)解矛盾糾紛中存在的不足之處以及群眾工作能力相對(duì)薄弱的問題，組織專業(yè)人員以工作會(huì)議、法治培訓(xùn)、接處警工作培訓(xùn)等方式，對(duì)民輔警在糾紛調(diào)處中涉及的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技巧、講話藝術(shù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，著力提升語(yǔ)言溝通能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，以達(dá)到自身能力過關(guān)、遇事從容應(yīng)對(duì)的效果。
掌控前置，抓實(shí)普法。全力扭轉(zhuǎn)矛盾糾紛重處理、輕預(yù)防的老舊觀念，在日常走訪過程中主動(dòng)傾聽群眾心聲、掌握民意動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾的急難愁盼著力開展分析研究、設(shè)法協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。截至目前，累計(jì)開展各類宣傳活動(dòng)60余次，發(fā)放宣傳材料90000余份，受教育群眾80000余人次，全力提升廣大群眾自覺遵紀(jì)守法、依法依規(guī)行事的意識(shí)和能力，引導(dǎo)其在遇到矛盾糾紛時(shí)能夠冷靜判斷、權(quán)衡利弊，以合理合法的途徑解決問題，切實(shí)營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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