近日,張掖市人民檢察院出臺《張掖市檢察機關(guān)公益訴訟檢察高質(zhì)效辦案實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),積極貫徹落實最高檢黨組“一取消三不再”、一體抓實“三個管理”決策部署,為精準規(guī)范開展公益訴訟檢察工作、高質(zhì)效辦好公益訴訟案件提供指引。
《細則》要求,立足公益訴訟檢察職能,服務保障“一屏三地”建設,將高質(zhì)效辦好每一個案件和堅持“可訴性”標準作為做好公益訴訟檢察的價值追求。依法辦理高質(zhì)效案件,實現(xiàn)由辦案數(shù)量向辦案質(zhì)效、辦事模式向辦案模式、表面監(jiān)督向深度監(jiān)督轉(zhuǎn)變,做到法律監(jiān)督精準化、調(diào)查取證規(guī)范化、案件質(zhì)量品質(zhì)化、社會治理體系化,為推動檢察公益訴訟立法和全面深化檢察改革,加強新時代張掖檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供實踐支撐。
《細則》指出,依托“一院一品牌”亮點工作計劃,精準規(guī)范辦理案件質(zhì)效好、案件結(jié)構(gòu)好、支持體系好、品牌影響好的高質(zhì)效案件。樹牢高質(zhì)效典型案例培育意識,發(fā)揮市級院帶頭自辦案件示范引領作用,在日常辦案中聚焦民生熱點、深化社會治理、凸顯檢察職能特色等,精準識別案例培育對象,牢固樹立案例精編意識,提升案例撰寫能力,確保每一起典型案例既有法律支撐,又有情節(jié)充實,既有說理論證,又有典型意義。
《細則》明確,緊盯法定“4+11”領域,緊密結(jié)合地域特色,聚焦公益受損問題涉及面廣、持續(xù)時間長、危害大、經(jīng)監(jiān)督整改后又多次反彈回潮、人民群眾反映急難愁盼和拖而不決等突出問題,深入摸排線索,規(guī)范辦案程序,提升辦案質(zhì)效。通過“線上+線下+交叉+提級”專項評查方式,對案件辦理過程中的趨勢性、傾向性、異常性問題等分析研判,提出整改措施,推動提升公益訴訟案件整體質(zhì)效。
《細則》強調(diào),嚴格執(zhí)行《甘肅省檢察機關(guān)公益訴訟辦案規(guī)程(試行)》,從案件化辦理、流程化監(jiān)控、實質(zhì)化問效、制度化落實“四個方面”,一體抓好“三個管理”。精準把握立案標準,以偵查思維和方式,依法規(guī)范辦案。注重流程監(jiān)控,采取備案審查、系統(tǒng)監(jiān)控、督導檢查、現(xiàn)場回訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見。從嚴落實“月督導、季點評、半年總結(jié)”制度,讓制度化落實成為推動高質(zhì)效辦案的有力抓手。
《細則》要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,成立公益訴訟專班,明確職責分工,形成上下協(xié)同、橫向協(xié)作、融合履職模式,推動工作持續(xù)向好發(fā)展。加強與技術(shù)部門配合,充分運用法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線索,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息交流和技術(shù)聯(lián)通。常態(tài)化落實協(xié)作貫通機制,實現(xiàn)重要部署及時溝通、重點專項聯(lián)合推進,提高監(jiān)督的精準性。注重宣傳引導,從多維度宣傳工作成效做法,講好檢察故事,提升公益訴訟檢察工作影響力。