本報(bào)北京12月9日訊 記者張昊 人民法院做實(shí)定分止?fàn)帲枰獓?yán)格的制度規(guī)定。12月9日，最高人民法院審判委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專題研究在審判工作中推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)。
據(jù)了解，近年來(lái)，司法實(shí)踐中不同程度地存在就案辦案、機(jī)械司法等問(wèn)題，一些案件進(jìn)入訴訟后歷經(jīng)多個(gè)程序甚至來(lái)回反復(fù)，未能及時(shí)回應(yīng)群眾訴求、實(shí)質(zhì)性化解糾紛，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，也不利于維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。最高法經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，梳理“法答網(wǎng)”相關(guān)問(wèn)答情況，整理歸納相關(guān)問(wèn)題，分析背后的相關(guān)規(guī)定不盡完善、一定程度上存在規(guī)避管理等深層次原因，總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地對(duì)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋規(guī)定，強(qiáng)化符合司法規(guī)律的審判管理，在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)進(jìn)一步做實(shí)定分止?fàn)?、?shí)質(zhì)解紛工作提出明確要求，形成了指導(dǎo)意見(jiàn)。
指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾，做到案結(jié)事了、定分止?fàn)?，促進(jìn)審判工作提質(zhì)增效；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)立案登記制要求，做到“有案必立、有訴必理”，對(duì)起訴事項(xiàng)屬于法院受理范圍但起訴材料有瑕疵或者錯(cuò)誤的，要耐心開(kāi)展法律釋明、訴訟指導(dǎo)等工作；強(qiáng)調(diào)一審法院要引導(dǎo)當(dāng)事人全面、及時(shí)、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證，二審法院在查明事實(shí)基礎(chǔ)上能改判的就不發(fā)回，一、二審法院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化裁判文書(shū)的釋法說(shuō)理，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴；強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，強(qiáng)化案件質(zhì)效分析管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題。
“‘案結(jié)事未了’表面上是審判方法問(wèn)題，更深層次體現(xiàn)的是司法理念的問(wèn)題，本質(zhì)上是人民法院能否牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)的問(wèn)題。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、做實(shí)定分止?fàn)?，有利于依法及時(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)法治的權(quán)威和尊嚴(yán)，有利于引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)、維護(hù)社會(huì)秩序，有利于促進(jìn)當(dāng)事人把更多精力投入生產(chǎn)生活中、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于最大限度化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
“人民法院為人民的立場(chǎng)必須堅(jiān)如磐石。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體案件的依法公正高效審判，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。要扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，把定分止?fàn)帯?shí)質(zhì)解紛的工作做深做細(xì)。要進(jìn)一步做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理，強(qiáng)化制度剛性、狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止因管理不到位、制度不落實(shí)影響人民群眾對(duì)公平正義的感受。
會(huì)議結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況，針對(duì)年底前個(gè)別地方不及時(shí)立案的問(wèn)題，要求各級(jí)法院高度重視、切實(shí)解決。對(duì)以案件“收結(jié)比”取代“審限內(nèi)結(jié)案率”的錯(cuò)誤做法，要求必須堅(jiān)決糾正。要求對(duì)不依法及時(shí)立案的典型問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，并責(zé)成整改。
最高法院領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)委員，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
