今年以來,武威市涼州區(qū)持續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以民需為導向,遵循“既抓末端治已病,更抓前端治未病”理念,探索新時代化解矛盾糾紛的新方法、新路徑,讓群眾在平安善治涼州“楓”景線上,走出穩(wěn)穩(wěn)的幸福之路。
走進涼州區(qū)綜治中心訴前調解室內,區(qū)綜治中心人民調解員姜霞正對一起物業(yè)和業(yè)主間發(fā)生的糾紛進行調解。在一番動之以情曉之以理的調解之下,當事人雙方達成和解協(xié)議,其中訴前調解室成員的調解起到了關鍵的作用。
涼州區(qū)綜治中心人民調解員姜霞說:“今年以來,我共調處矛盾糾紛216起,使一批當事人止步于訴前,有效地維護了當事人的合法權益,實現(xiàn)了事心雙結,也使廣大群眾進一步體會到訴前調解的便捷性,逐步形成有糾紛訴前調解的共識。”
涼州區(qū)綜治中心整合各方調解資源力量,以常駐、輪駐、隨叫隨駐方式,建成集暢通群眾訴求表達、訴調對接、信訪調處、多元化解、法律援助、司法確認、心理安撫于一體的“一站式”“全鏈條”解紛平臺,實現(xiàn)了信訪事項集中受理、矛盾糾紛高效化解、訴前調解無縫銜接。通過拓展多途徑、多層次、多類型的解紛方式,讓人民群眾用最低成本、最短時間化解糾紛,用最快速度兌現(xiàn)合法利益訴求。
“涼州區(qū)綜治中心第二調解室主要負責警調對接和訪調對接,在警調對接方面我們將公安等部門推送的矛盾糾紛分類整理后分流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過入戶化解矛盾后,將化解情況匯總并根據(jù)實際劃分等級,定期回訪,形成閉環(huán)管理,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級。在訪調對接方面,我們認真對待信訪局分流交辦的每一起案件,耐心勸解每一位來訪群眾,將矛盾糾紛就地化解,讓群眾少跑路,基本實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解,不上交,不激化?!睕鲋輩^(qū)綜治中心第二調解室調解員張曉莉說。
涼州區(qū)綜治中心堅持“非訴挺前、應調盡調、止于訴外、案結事了”的要求,建立訴調對接中心,對當事人申請調解及法院推送的法律關系相對明確、事實相對清楚且當事人同意調解的民商事糾紛、行政糾紛進行集中受理分流,派送各專業(yè)調解室和人民調解員進行訴前調解,并對不在本地的當事人通過在線調解系統(tǒng)實行遠程調解,讓人民群眾少跑腿,切實提高人民群眾滿意度。對調解成功的案件出具調解書,并依據(jù)當事人申請由區(qū)法院派駐綜治中心法官進行司法確認,同時根據(jù)案件辦理情況進行賦強公證等業(yè)務。在規(guī)定期限內,經(jīng)多次調解仍未能達成調解協(xié)議或當事人明確拒絕繼續(xù)調解的,由綜治中心速裁法庭進行快審快判。
據(jù)了解,區(qū)綜治中心積極探索人民調解專業(yè)化、職業(yè)化、社會化建設新路徑,建立以“老王說理室”“霞姐調解室”為代表的“個人調解室”38個,充分利用調解員人熟、地熟、業(yè)務熟的優(yōu)勢,切實將矛盾化解在基層,問題解決在基層,隱患消除在基層。同時,將16個個人調解室接入法院人民調解平臺,促進矛盾糾紛及時調處、訴前化解,使綜治中心成為訴前調解的“主平臺”。
涼州區(qū)綜治中心干部徐海菲說:“我們綜治中心開展工作以來,遵循‘實用、好用、管用’的要求,整合各部門社會資源,采取常駐、輪駐、隨叫隨駐的方式,積極推進訴調、訪調、警調對接,不斷實現(xiàn)矛盾糾紛‘一窗口受理,一條龍辦理,全鏈條解決’,使我們綜治中心成為社會治安的橋頭堡和矛盾糾紛的集散地?!?/p>