新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：“定分”重在“止?fàn)帯?/h1>

“努力為全國(guó)法院提供可學(xué)習(xí)可借鑒的樣板”

——最高法調(diào)研組調(diào)研浙江法院

最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組在湖州市長(zhǎng)興縣人民法院太湖人民法庭調(diào)研。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī)。人民法院如何立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，持續(xù)抓好落實(shí)？如何把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)方面形成合力，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地化解？如何更好融入“自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”，把定分止?fàn)幍墓ぷ髯黾?xì)？帶著這樣的問(wèn)題，11月12日至14日，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生地的浙江法院調(diào)研。

調(diào)研組在湖州市南潯區(qū)未成年人道德法治體驗(yàn)館調(diào)研。

調(diào)研組在紹興市越城區(qū)坡塘村共享法庭調(diào)研。

調(diào)研組在杭州市上城區(qū)社會(huì)治理中心調(diào)研。

調(diào)研組在杭州市中級(jí)人民法院調(diào)研。

調(diào)研組先后來(lái)到湖州長(zhǎng)興縣法院太湖法庭、湖州南潯區(qū)未成年人道德法治體驗(yàn)館、紹興越城區(qū)法院坡塘村共享法庭、杭州上城區(qū)社會(huì)治理中心、杭州中院，在越城法院、浙江高院與代表委員李智慧、黃美媚、梁廷波、鄭亞莉等座談，看望慰問(wèn)一線法院干警。一路上欣喜地看到，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這里繁花似錦。張軍指出，做好新時(shí)代人民法院工作，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)方面形成工作合力，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解。要始終堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞增強(qiáng)人民群眾對(duì)公平正義的“感受”，勇于探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力為全國(guó)法院提供可學(xué)習(xí)可借鑒的樣板。

調(diào)研組在紹興市越城區(qū)法院召開座談會(huì)。

全國(guó)人大代表李智慧在座談會(huì)上發(fā)言。

“浙江法院的工作理念、審判質(zhì)效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的效果一直處在全國(guó)前列，這得益于省委多年來(lái)始終高度重視、關(guān)心支持，離不開省人大、省政府的積極監(jiān)督、支持?！睆堒娭赋觯惨吹?，與黨中央的要求、代表委員的期許、人民群眾的期盼相比，法院工作還有很大潛力。近日，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生極端案件，全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。我們要深刻領(lǐng)悟好、堅(jiān)決落實(shí)好，不斷把各項(xiàng)審判執(zhí)行工作做實(shí)做細(xì)，抓好風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效維護(hù)人民群眾生命健康安全。圍繞做實(shí)嚴(yán)格公正司法，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解，張軍提出四方面要求——

做到公正司法定分止?fàn)??！岸ǚ帧笔且苑墒侄蚊魇欠巧茞?、定?quán)利歸屬，是公正司法的基本要求，是“止?fàn)帯钡那疤?。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院，僅僅“定分”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重在“止?fàn)帯薄Ｍㄟ^(guò)讓人民群眾“感受”到公平正義，認(rèn)可、接受裁判，實(shí)現(xiàn)止息紛爭(zhēng)。定分不易，止?fàn)幱入y。這是以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化賦予人民法院、人民法官新的更重責(zé)任，也是每一起案件都應(yīng)當(dāng)孜孜以求的目標(biāo)。要圍繞“止?fàn)帯钡囊螅蚜?xí)近平法治思想不斷落到實(shí)處，把審判理念從重“結(jié)案”轉(zhuǎn)到同時(shí)更重“解紛”，持續(xù)提升矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解能力。

踐行公正司法“如我在訴”。公正司法離開了“如我在訴”就是冷冰冰的，公平正義離開了“感受”就只是口號(hào)。要做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，站在促進(jìn)提升公眾法治意識(shí)，厚植黨的執(zhí)政根基的高度，依法妥善審理每一起案件，讓人民群眾切實(shí)“感受”到公平正義，把“守心”的工作做深做實(shí)。在審理涉及婚姻家庭、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、小額借貸、交通肇事等民生案件時(shí)，都要深刻理解廣大老百姓、中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的“恥訟”“厭訟”，設(shè)身處地考慮當(dāng)事人實(shí)際，真正把老百姓的難事當(dāng)做自己的家事來(lái)辦。要善于通過(guò)黨建引領(lǐng)、融合抓實(shí)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等，不斷提升法官感同身受的能力、釋法說(shuō)理的能力，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。

確保公正司法效果良好。法律效果是政治效果、社會(huì)效果的基礎(chǔ)。嚴(yán)格依法辦案，確保實(shí)體和程序公正，是司法審判的底線。要始終把確保司法公正、確保案件質(zhì)量、確保裁判效果放在更重要的位置上，任何時(shí)候都不能為了片面追求效率而損害質(zhì)量?！懊?，永遠(yuǎn)不是質(zhì)量問(wèn)題的借口！”要始終牢記公平正義偏向于主觀判斷，“感受”的主體只能是人民群眾，積極運(yùn)用政治智慧、法治智慧、審判智慧，把服判息訴、實(shí)質(zhì)解紛的工作做實(shí)做細(xì)，努力實(shí)現(xiàn)案件審理“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化公正司法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮好“關(guān)鍵作用”。院庭領(lǐng)導(dǎo)要扛起管黨治院、帶領(lǐng)隊(duì)伍的責(zé)任。要把黨建工作與審判管理、審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)，在潛移默化中提升法官能力素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力。要做實(shí)嚴(yán)管厚愛，用足用好第一種形態(tài)，真誠(chéng)提醒幫助每一名同志。要做實(shí)人性化的科學(xué)管理，讓每一名法官、干警都能從內(nèi)心深處認(rèn)可管理、接受監(jiān)督，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

最高法調(diào)研組與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員一同聽取浙江法院工作情況介紹并座談。

浙江省委常委、政法委書記王成國(guó)，全國(guó)人大代表黃美媚、梁廷波，全國(guó)政協(xié)委員鄭亞莉在座談會(huì)上發(fā)言。

調(diào)研期間，張軍與浙江省委書記、省長(zhǎng)王浩，省委副書記、杭州市委書記劉捷，湖州市委書記陳浩，紹興市委書記施惠芳進(jìn)行工作會(huì)談。浙江省委常委、政法委書記王成國(guó)，省高院黨組書記、院長(zhǎng)李占國(guó)參加調(diào)研。