酒泉市阿克塞縣司法局：“一二三”工作法 持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)

今年以來，酒泉市阿克塞縣司法局聚焦法治政府建設(shè)，按照“一二三”工作法，依法審慎做實(shí)做細(xì)合法性審查工作，當(dāng)好政府決策的“守門員”，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)法治力量。

審查規(guī)范“一機(jī)制”，嚴(yán)格落實(shí)制度流程圖。圍繞行政規(guī)范文件制定重大行政決策等事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范合法性審查程序，不斷健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全公平競爭審查機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師與司法行政部門聯(lián)動(dòng)作用，以規(guī)范前置必經(jīng)程序壓實(shí)重大行政決策責(zé)任，堅(jiān)守法制統(tǒng)一底線，切實(shí)拉緊政府依法決策的“防護(hù)網(wǎng)”，將法律風(fēng)險(xiǎn)化解在政策出臺(tái)之前。

合同決策“二重審”，切實(shí)找準(zhǔn)“效率+質(zhì)量”關(guān)鍵詞。堅(jiān)決實(shí)行承辦單位初審、司法行政部門復(fù)審的“雙重審查”工作模式，嚴(yán)把重大決策、規(guī)范性文件及重大項(xiàng)目合同主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等法制審核關(guān)口，不斷提升審查人員業(yè)務(wù)能力水平和出具法制審核意見的質(zhì)量，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯(cuò)”。充分發(fā)揮司法局法治“參謀助手”作用，及時(shí)解答法律問題，提出法律意見，從源頭上防范和化解政府合同簽約履約風(fēng)險(xiǎn)。至目前，共審查涉法文件、重大項(xiàng)目合同40余件，提出法律意見300余條，簽訂的合同協(xié)議無被訴現(xiàn)象。

文件清理“三步走”，有效抓好“覆蓋+多元+公示”著力點(diǎn)。一是全面摸底。對近年來特別是違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、影響營商環(huán)境、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，開展全面清理工作，明晰責(zé)任與時(shí)限要求，摸排文件底數(shù)情況，形成完整清單，確保摸底“全覆蓋”。二是深入清理，構(gòu)建“責(zé)任到人、任務(wù)到位”全過程落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，通過縣政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，形成群眾參與、機(jī)關(guān)主動(dòng)履責(zé)的全方位清理格局。三是公示宣傳。及時(shí)公布清理結(jié)果，擴(kuò)大文件清理知曉率，切實(shí)有效打造公平透明的制度環(huán)境。經(jīng)清理，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件7件，重新修訂1件，宣布失效1件。

阿克塞縣司法局將繼續(xù)著力于提升合法性審查工作質(zhì)效為目標(biāo)，整合審查力量，發(fā)揮法律人才優(yōu)勢，不斷提高審查質(zhì)量，筑牢依法決策法治屏障，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階、再上新水平。