近日,甘肅省檢察院黨組書記、檢察長沈澗主持召開黨組(擴大)會議,學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,聚焦《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》《人民檢察院司法責任追究條例》《關于進一步加強人民檢察院檢察官助理管理工作的意見》(以下分別簡稱《若干意見》《追究條例》《工作意見》),進一步研究部署司法責任落實、追責懲戒和加強檢察人員分類管理的措施。會議指出,最高檢同步修訂出臺《若干意見》《追究條例》《工作意見》,是深入學習貫徹黨的二十大精神,深入推進司法體制改革的重要舉措,緊緊抓住了司法體制改革的核心和關鍵,對于進一步健全檢察機關司法辦案組織及運行機制,明確司法辦案職權和檢察輔助人員職責,完善司法責任認定和追究制度,加強檢察權內(nèi)部制約監(jiān)督,持續(xù)深化檢察人員分類管理具有重要意義。全省各級檢察院要在前期學習的基礎上,結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步深入研究探討,深刻理解和把握《若干意見》《追究條例》《工作意見》修訂出臺的相關背景、核心要義和主要內(nèi)容,強化擔當,細化舉措,全力抓好貫徹落實,推動高質(zhì)效辦好每一個案件。
甘肅省檢察院黨組書記、檢察長 沈澗
會議強調(diào),要堅持“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”,著力構建明責、履責、督責、考責、追責的制度體系,實現(xiàn)辦案質(zhì)量與員額退出、職級晉升、評先選優(yōu)、績效考核、責任追究等無縫對接,以司法責任落實保障辦案質(zhì)效提升。堅持以崗明責、以權定責,細化完善檢察官職權、檢察輔助人員職責、入額院領導辦案、業(yè)務部門負責人管理“四個清單”,明確各方責任,特別是檢委會、檢察長、副檢察長、部門負責人對檢察官履職的監(jiān)督管理。堅持盡職盡責、規(guī)范履責,綜合運用部門管理、程序監(jiān)控、反向?qū)徱?、檢務督察等方式,督促辦案檢察官嚴格按照職權清單和職權規(guī)則履行檢察職責。堅持日常考責、科學考責,著手細化評價機制,加強平時業(yè)績考核,認真研究解決檢察官考核難以精準量化、辦案質(zhì)量與退額不掛鉤、員額檢察官不勝任退出機制不落實等問題,真正把檢察人員履職考核體現(xiàn)到能進能出、能上能下管理機制上來。堅持精準問責、規(guī)范追責,嚴格執(zhí)行檢察官懲戒程序,依紀依規(guī)依法嚴肅追究違法辦案責任,嚴格區(qū)分司法瑕疵、一般過失與司法責任,完善容錯機制??茖W把握“責”與“懲”的關系,注重嚴肅追責懲戒與促進業(yè)務建設相結合,以懲促教、懲教融合,追責一人、教育一片,做好追責懲戒的“后半篇文章”。
會議強調(diào),要以檢察業(yè)務管理現(xiàn)代化推動全面準確落實司法責任制。堅持案件辦理和案件管理并重,自我管理和監(jiān)督管理并重,壓緊靠實各級各部門對檢察監(jiān)督辦案的管理職責,強化檢察權運行監(jiān)督制約。發(fā)揮檢察長和檢委會的領導管理職責,統(tǒng)籌推進檢察業(yè)務管理機制和責任體系建設。落實承辦人的主體責任、業(yè)務部門負責人的審核把關責任和檢察官聯(lián)席會議的質(zhì)量監(jiān)控作用;激活用好檢務督察部門執(zhí)法督察職能作用,探索符合實踐需要的督察方式方法,督促辦案部門嚴格履行檢察職責;壓實案件管理部門的專門管理職責,以及政工、法律政策研究等相關部門的協(xié)同管理、服務保障責任,分級負責、各司其責,確保司法責任制落細落實。
會議強調(diào),要進一步優(yōu)化檢察人員分類管理,健全完善符合檢察官助理職業(yè)特點、不同階段培養(yǎng)使用的選育管用機制,加強人員招錄,優(yōu)化履職管理,加大素能培訓,拓展發(fā)展空間,增強職業(yè)認同,激發(fā)隊伍活力,著力打造一支政治堅定、職責明晰、擔當作為、管理規(guī)范、結構合理的檢察官助理隊伍,為提升檢察隊伍專業(yè)水平、整體素能,高質(zhì)效辦好每一個案件提供有力的保障。