為進一步滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求,張掖市山丹縣依托“一中心二延伸三大圈四結(jié)合五診制”工作機制,經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新,進一步健全“調(diào)解+N”工作體系,實現(xiàn)“調(diào)解+律師、調(diào)解+公證、調(diào)解+訴訟、調(diào)解+行政復(fù)議、調(diào)解+仲裁、調(diào)解+普法”等深度融合,促進糾紛調(diào)解與各類法律服務(wù)資源融合發(fā)展。
調(diào)解+律師 基層治理再創(chuàng)新模式
依托品牌調(diào)解室建設(shè),掛牌成立甘肅瑞雪律師事務(wù)所、甘肅焉支律師事務(wù)所律師調(diào)解工作室,采用“坐診+巡診”“村居法律顧問+法律服務(wù)團”工作模式,組建“律師來了”“律企同行”等法律服務(wù)團,深入企業(yè)、村居排查矛盾糾紛151次,引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決問題、化解糾紛89次,以點帶面推動律師參與調(diào)解工作高效便捷。
調(diào)解+公證 銜接聯(lián)動再添新舉措
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)公證“內(nèi)容單一”、“坐堂辦證”服務(wù)模式,堅持預(yù)防和解決糾紛并舉,深入貫徹落實司法部《關(guān)于“公證減證便民提速”活動實施方案》《公證辦理提速清單(2024年版)》文件要求,對37類公證事項進行全面梳理,將法律咨詢、文書起草、遺囑、提存、保管、賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力等全方位公證服務(wù)融入糾紛調(diào)解全過程。止目前,辦理各類公證案件331件,其中訴前調(diào)解案件14件,公證訴前解紛職能作用進一步發(fā)揮。
調(diào)解+訴訟 訴源治理再育新路徑
充分借助人民調(diào)解“融合法理情、靈活又便捷”的優(yōu)勢,持續(xù)深化“訴前調(diào)解+司法確認”模式,通過指導(dǎo)調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式,形成源頭預(yù)防、多元化解的前端治理路徑。止目前,按照“直接立案、同步審查、即時裁定、當(dāng)場送達”流程辦理訴調(diào)對接案件1763件、調(diào)解成功1133件、司法確認777件,真正實現(xiàn)糾紛調(diào)解“1+1>2”的法律效果和社會效果。
調(diào)解+復(fù)議 實質(zhì)化解再塑新樣本
充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,探索建立行政爭議聯(lián)動化解機制,加強運用訴前、訴中化解糾紛的工作力度,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政調(diào)解、行政復(fù)議調(diào)解等非訴訟方式化解行政爭議,減少行政爭議進入訴訟程序的比例,降低行政訴訟案件發(fā)生率。止目前,受理行政復(fù)議案件20件,通過調(diào)解當(dāng)事人主動撤回復(fù)議申請10件,政復(fù)議公信力進一步提高。
調(diào)解+仲裁 合力解紛再樹新標(biāo)桿
延長仲裁服務(wù)半徑,以行業(yè)調(diào)解為切口,充分運用仲裁與調(diào)解相結(jié)合的審理方式,堅持運用立案促調(diào)、開庭必調(diào)、裁前再調(diào)方式,通過調(diào)解分流、仲裁確認等機制,深化仲裁與訴訟、人民調(diào)解等銜接,引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決爭議。截至目前,全縣共受理仲裁案件55起,調(diào)解成功44起,調(diào)解成功率80%,形成平臺對接多方式協(xié)作調(diào)解格局。
調(diào)解+普法 多元解紛再繪新風(fēng)景
創(chuàng)新“委托調(diào)解+特約調(diào)解”相結(jié)合,秉承“在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解”理念,堅持調(diào)前講法、調(diào)中釋例、調(diào)后普法,通過面對面講法、以案示法等方式,將人民調(diào)解和普法教育相結(jié)合,促進群眾形成依法辦事、依法維權(quán)的法治意識。截至目前,開展各類普法宣傳活動80余次,發(fā)放法治宣傳資料20000余份,發(fā)送普法短信4萬余條,真正達到以法促調(diào)、以調(diào)促宣的雙贏效果。