紅色是華池的“底色”。近年來(lái),慶陽(yáng)市華池縣堅(jiān)持賡續(xù)紅色血脈,以挖掘紅色法治資源、傳承紅色法治文化為重點(diǎn),創(chuàng)新普法形式、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把紅色文化與法治文化精準(zhǔn)融合,弘揚(yáng)偉大建黨精神,傳播法治思想、樹(shù)牢法治信仰,打造了具有華池特色的普法宣傳新模式,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
用好優(yōu)勢(shì)資源
深挖紅色法治文化
華池?fù)碛胸S厚的紅色法治文化資源,在這里發(fā)生的“劉巧兒”婚姻上訴案,其原型封芝琴成為爭(zhēng)取婚姻自由和婦女解放的象征,推動(dòng)了新中國(guó)第一部《婚姻法》的宣傳普及,影響廣泛而深遠(yuǎn)。馬錫五在這里創(chuàng)造了以“深入群眾、調(diào)查研究、巡回審理、就地辦案、實(shí)事求是、調(diào)判結(jié)合、手續(xù)簡(jiǎn)便、不拘形式”為核心的“馬錫五審判方式”,體現(xiàn)了我們黨在司法領(lǐng)域踐行群眾路線的理念,被國(guó)際司法界譽(yù)為“東方審判經(jīng)驗(yàn)”,其蘊(yùn)含的“司法為民”價(jià)值觀歷久彌新。陜甘邊蘇維埃政府頒布實(shí)施的土地、財(cái)政糧食、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民政勞資、文化教育、知識(shí)分子、肅反、廉政、社會(huì)教育改造等“十大政策”,實(shí)事求是,心系群眾,突出實(shí)際,受到了根據(jù)地群眾的熱烈擁護(hù)和稱贊,影響十分深遠(yuǎn)。
華池縣深入挖掘各個(gè)時(shí)期紅色法治文化元素,其蘊(yùn)含的“為民利民便民、緊密聯(lián)系實(shí)際”理念與習(xí)近平法治思想高度契合。為此,華池始終堅(jiān)持以人民為中心、以服務(wù)群眾為理念,系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署,從建設(shè)法治宣傳基地、樹(shù)立華池法治宣傳品牌、提升法治宣傳實(shí)效等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功,把服務(wù)大局作為延伸職能的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,不斷推動(dòng)紅色法治文化資源在新時(shí)代彰顯其魅力,得到更好傳承和保護(hù)。
建好教育基地
傳承紅色法治文化
充分利用縣內(nèi)紅色資源,打造了內(nèi)容更加寬廣、更加多元的紅色法治宣傳教育基地,有效拓展了華池法治文化的“供給源”,全方位、多角度展示了華池紅色法治文化的“源、根、魂”,進(jìn)一步推動(dòng)普法宣傳實(shí)現(xiàn)全民關(guān)注、全民參與和全民共享。
建好南梁法治文化教育基地。建成全省首家全國(guó)法治宣傳教育基地——“陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地”,同步被命名為第一批全省法治宣傳教育基地,被納入省委十四屆三次全會(huì)報(bào)告。同時(shí)充分發(fā)揮基地的宣傳教育作用,探索推行“紅色革命+愛(ài)國(guó)主義+法治研討”一體融合模式,承接省內(nèi)外各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn),開(kāi)展專題展覽、團(tuán)體觀摩、法治實(shí)踐、主題黨日等活動(dòng),把紅色資源轉(zhuǎn)化為全民共享、全民普法的“鮮活教材”“生動(dòng)課堂”和重要陣地,引導(dǎo)黨員干部群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,2021年以來(lái)共接待人數(shù)200余萬(wàn)人次。
建好青少年法治教育基地。結(jié)合華池紅色法治文化實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)青少年法治文化陣地建設(shè),2024年4月,華池縣列寧學(xué)校被司法部、全國(guó)普法辦命名為首家“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”。同時(shí),依托南梁革命紀(jì)念館、南梁列寧小學(xué)舊址、閆洼子四十二烈士墓和烈士陵園等資源,以中小學(xué)生為目標(biāo)受眾,通過(guò)“紅色之旅 綻放青春”等研學(xué)活動(dòng)深化愛(ài)國(guó)主義教育,通過(guò)開(kāi)設(shè)紅色法治課、講紅色故事班會(huì)、開(kāi)展清明祭掃等活動(dòng),弘揚(yáng)革命先烈遺志,傳承紅色法治基因,引導(dǎo)青少年從小樹(shù)立愛(ài)國(guó)情懷,養(yǎng)成遵法守法意識(shí),年均參觀學(xué)生達(dá)500余名。為103所中小學(xué)聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)(法治輔導(dǎo)員),通過(guò)講法治課、舉辦“開(kāi)學(xué)第一課”“預(yù)防青少年犯罪”等法律知識(shí)講座,并將模擬法庭“搬進(jìn)”校園,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育、預(yù)防犯罪等工作,使學(xué)生在潛移默化中接受法治教育,樹(shù)牢法治信仰,從源頭預(yù)防和減少了青少年違法犯罪行為。
建好黨員干部法治教育基地。以“紅色文化+法治陣地”的方式,將紅色法治元素嵌入南梁革命紀(jì)念館、南梁廉政教育館和南梁法官教育基地等平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)中,建成劉巧兒(舊居)普法教育基地,打造了政治優(yōu)勢(shì)明顯、法治元素獨(dú)特的黨員干部法治教育基地。在此基礎(chǔ)上,華池縣采取“黨建+法治”的模式,在各類培訓(xùn)中開(kāi)展紅色法治文化體驗(yàn)活動(dòng),并組織黨員干部重溫入黨誓詞、憲法宣誓和普法講座等,以此提高黨員干部在弘揚(yáng)南梁紅色法治文化精神上的服務(wù)水平,推動(dòng)黨員干部提升依法辦事、依規(guī)辦事和為民辦事的能力。2022年以來(lái)全縣舉辦各類法治培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)黨員干部近8000余人次。
建好鄉(xiāng)村法治教育基地。以助力鄉(xiāng)村振興工作為重點(diǎn),以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,以村(社區(qū))辦公陣地為中心,建成太陽(yáng)村法治實(shí)踐傳承館,將挖掘的紅色法治文化精髓融入其中,推動(dòng)建成內(nèi)容豐富、貼近群眾的鄉(xiāng)村法治教育基地。利用已有的場(chǎng)地條件和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)人才培育,截至目前,培養(yǎng) “法律明白人”637人,116個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷完善以自治、法治、德治為內(nèi)容的“1532”工作法,推動(dòng)農(nóng)村普法依法治理工作向縱深推進(jìn),讓法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興更加實(shí)體化、陣地化。
樹(shù)好法治品牌
弘揚(yáng)紅色法治文化
華池縣聚焦南梁紅色法治文化精神內(nèi)涵的延伸和運(yùn)用,以“傳承理念+創(chuàng)新行動(dòng)”的工作方法,推動(dòng)紅色法治文化向基層延伸、向社會(huì)推廣,打造了具有華池特色的法治品牌。
樹(shù)好“馬錫五式”工作室品牌。立足“馬錫五審判方式”發(fā)源地這一優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮重視調(diào)解、不拘形式、就地審判、心系群眾的傳統(tǒng),在法院、檢察院設(shè)置“馬錫五式”工作室,推動(dòng)司法力量為群眾排憂解難更加高效。縣法院組織法官進(jìn)田間地頭、入案發(fā)一線,看現(xiàn)場(chǎng)、查實(shí)情、辨真?zhèn)巍⒔饧m紛,通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”“圓桌法庭”等,并建立巡回審判點(diǎn),推動(dòng)司法力量向基層下沉,讓司法服務(wù)更貼近基層、更方便群眾;縣檢察院將華池紅色文物保護(hù)與油田綠色開(kāi)發(fā)有機(jī)融合,以“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”,培育出了“紅+綠”公益訴訟檢察亮點(diǎn)品牌,有效發(fā)揮了檢察公益訴訟在紅色資源保護(hù)和傳承中的職能作用。
樹(shù)好“巧兒說(shuō)法”品牌。以打造“巧兒說(shuō)法”品牌矩陣為目標(biāo),從普法宣傳、矛盾化解和服務(wù)提升方面入手,通過(guò)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門設(shè)置巧兒說(shuō)法講堂,在縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心設(shè)立巧兒調(diào)解室,在法院、民政局設(shè)置巧兒婚姻講堂,堅(jiān)持“事理、法理、情理”并重,使“巧兒精神”在法治宣傳教育、婚姻糾紛化解得到生動(dòng)實(shí)踐;主動(dòng)拓展“巧兒說(shuō)法”普法品牌,以南梁紅色法治文化精神為根基,開(kāi)辦“說(shuō)法評(píng)理”“法治進(jìn)行時(shí)”等本土法治欄目;將“南梁說(shuō)唱”傳統(tǒng)藝術(shù)與“兩微一端”、抖音、快手等新媒體相結(jié)合,編排南梁說(shuō)唱《紅色廉政萬(wàn)年長(zhǎng)》和快板“說(shuō)說(shuō)民法典”等通俗易懂的普法節(jié)目,有效普及了法律知識(shí),潛移默化地引導(dǎo)群眾形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
走好群眾路線
踐行紅色法治文化
華池縣主動(dòng)傳承南梁紅色法治文化理念,幫群眾之所需、解群眾之所困,調(diào)動(dòng)全縣人民調(diào)解資源的最強(qiáng)合力、最快聯(lián)動(dòng)和最優(yōu)服務(wù),以調(diào)解工作實(shí)效來(lái)踐行法治為民初心。
人民調(diào)解組織不斷完善。面對(duì)新時(shí)代基層矛盾糾紛出現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化的新情況,華池縣不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),搭建起了行業(yè)、個(gè)人和縣、鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)“全覆蓋”的大調(diào)解網(wǎng)格體系。縣綜治中心和勞動(dòng)爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭等9個(gè)行業(yè)調(diào)解組織多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),及時(shí)化解征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、土地承包等行業(yè)性、專業(yè)性、綜合性矛盾糾紛。131個(gè)基層調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮主力作用,不斷推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解工作,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分級(jí)分層有序調(diào)解。村(社區(qū))公共法律服務(wù)站把脈問(wèn)診,免費(fèi)為群眾提供法律咨詢、調(diào)解糾紛、法治教育等服務(wù)。目前,全縣共選聘人民調(diào)解員1266人,真正實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的大調(diào)解工作格局。同時(shí),結(jié)合群眾需求及地域特點(diǎn)成立了“華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心”這一跨省人民調(diào)解中心,工作成效突出,社會(huì)反映良好,人民日?qǐng)?bào)甘肅頭條進(jìn)行了報(bào)道,并在甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目播出。
矛盾糾紛化解成效顯著。不斷探索基層社會(huì)治理新路徑,堅(jiān)定弘揚(yáng)新時(shí)代“馬錫五審判方式”,創(chuàng)新提出新時(shí)代人民調(diào)解機(jī)制“馬錫五調(diào)解方式”,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心作用,推行“1+8+N”重大矛盾糾紛化解機(jī)制和“3334”婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制,力爭(zhēng)將矛盾化解在基層,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。2024年以來(lái),共受理矛盾糾紛2662件,辦理化解2486件,正在辦理176件,調(diào)處化解率93.4%。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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