今年以來，天水市秦州區(qū)綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，以打造“楓橋式”綜治中心為重點，全面落實立足“三有”固基礎(chǔ)、聚焦“三調(diào)”破瓶頸、緊扣“三嚴”抓落實的“333”措施，深入推進“三調(diào)對接”實戰(zhàn)化運行，推動矛盾糾紛化解走向“深、細、實”。
立足“三有”固基礎(chǔ) 打造矛盾糾紛“集散地”
近日，秦州區(qū)朱女士與靳某某夫妻二人因家庭瑣事在蘭天城市廣場發(fā)生糾紛，進而發(fā)生毆打，朱女士報警后民警迅速趕赴現(xiàn)場調(diào)處解決。
事后，秦州區(qū)公安分局大數(shù)據(jù)分析，朱某某自2023年6月以來，曾4次報警其丈夫靳某某有家庭暴力行為，屬于有風險隱患的重復警情，110指揮中心立即將警情對接至秦州區(qū)綜治中心。
綜治中心在研判分析后立即展開調(diào)解，隨后由區(qū)婦聯(lián)向秦州區(qū)人民法院申請，由法院以裁定形式作出人身安全保護令和跟蹤回訪等形式，徹底化解夫妻矛盾。
“我們采取立足‘有地可調(diào)’健全調(diào)解陣地、立足 ‘有人可調(diào)’建強調(diào)解隊伍、立足‘有能力調(diào)’提升調(diào)解水平的三項措施，著力將綜治中心打造成盾糾紛化解的‘集散地’?！鼻刂輩^(qū)綜治中心主任堅成祥說。
據(jù)了解，秦州區(qū)綜治中心采取“1+6+N”的方式，加強與訴訟服務中心、檢務服務中心、110指揮中心、信訪接待中心、法律援助服務中心、天水市心理咨詢協(xié)會的對接聯(lián)系，整合各職能部門行業(yè)性調(diào)解組織力量，提升疑難矛盾調(diào)解能力。
截至8月底，秦州區(qū)各級綜治中心共排查化解矛盾糾紛5665件，全區(qū)網(wǎng)格員采集辦結(jié)事件54463件。
聚焦“三調(diào)”破瓶頸 構(gòu)筑多元解紛“橋頭堡”
秦州區(qū)綜治中心緊緊圍繞聚焦“誰來調(diào)”配強調(diào)解人員、聚焦“調(diào)什么”明確調(diào)解范圍、聚焦“怎樣調(diào)”規(guī)范調(diào)解流程的“三調(diào)”措施，構(gòu)筑多元解紛“橋頭堡”。
2023年11月，秦州區(qū)法院辦案團隊入駐區(qū)綜治中心，由區(qū)法院立案庭副庭長帶隊，常駐訴調(diào)對接工作站，常態(tài)化開展矛盾調(diào)解、司法確認和依法速裁等工作。
與此同時，交警、人社、衛(wèi)健、住建、婦聯(lián)等部門選派專職調(diào)解員，入駐區(qū)綜治中心調(diào)解室，從事行業(yè)領(lǐng)域矛盾調(diào)解和專業(yè)團隊銜接化解工作。
通過分類成立訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)領(lǐng)導小組，逐級制定實施方案，法院系統(tǒng)、公安機關(guān)、信訪部門將適宜于調(diào)解的矛盾糾紛推送至同級綜治中心，嚴格落實矛盾受理、調(diào)處、辦結(jié)時限，快速歸口調(diào)處、分類化解各類矛盾糾紛。
截至8月底，秦州區(qū)法院受理訴訟案件7905件，訴前分流4181件、成功調(diào)解3063件，訴前分流率52.89%、調(diào)解成功率73.16%。
緊扣“三嚴”抓落實 建強社會治理“晴雨表”
秦州區(qū)綜治中心以嚴要求、嚴管理、嚴考核的“三嚴”措施，推動建立矛盾糾紛化解長效機制。
該中心堅持每周一匯總、一分析、一通報，并將網(wǎng)格管理、矛盾化解、“三調(diào)對接”等情況納入《月治安形勢分析研判》和《季平安指數(shù)分析研判》，針對不足和問題，提出整改意見建議，及時補齊短板弱項。
秦州區(qū)主動創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導小組把服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力和網(wǎng)格管理、綜治中心、“三調(diào)對接”、信息平臺“四個實戰(zhàn)化”推進情況納入主動創(chuàng)穩(wěn)年度考核，明確考核內(nèi)容、質(zhì)效標準，合理設(shè)定分值和加扣分項，形成科學合理的評價激勵機制，倒逼責任落實、工作落地。