定西岷縣：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作出實(shí)效

       今年以來(lái)，定西岷縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決矛盾糾紛大量涌入法院的“倒金字塔”問(wèn)題，不斷調(diào)整和完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，整合多元解紛資源力量，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實(shí)。截至目前，縣法院共受理民商事及行政案件2421件，訴前委派調(diào)解2610件，調(diào)解成功1832件，分流率、成功率分別為61.4%、70.2%。

       建強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接陣地，著力解決“在哪調(diào)”的問(wèn)題。作為訴調(diào)對(duì)接工作的主陣地，縣綜治中心按照“1廳+N室”的要求，設(shè)置了群眾接待大廳、網(wǎng)格化辦公室、訴調(diào)對(duì)接室、案件分流室、司法調(diào)解室、綜合調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、法律服務(wù)室、指揮調(diào)度室、分析研判室等1廳9個(gè)功能室和法院、司法局、公安局、住建局、人社局、自然資源局、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)等7個(gè)服務(wù)窗口?？h法院設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心，與縣綜治中心訴調(diào)對(duì)接室實(shí)時(shí)對(duì)接矛盾糾紛。

       夯實(shí)調(diào)解力量基礎(chǔ)，著力解決“誰(shuí)來(lái)調(diào)”的問(wèn)題。縣法院在縣綜治中心設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作站，選派4個(gè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)共12人入駐，指導(dǎo)和開(kāi)展矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審，提供便民服務(wù)?？h司法局在縣綜治中心成立了岷縣人民調(diào)解中心，指派2名工作人員、2名調(diào)解員、2名律師入駐，做好人民調(diào)解、法律咨詢等工作。人社、公安、住建、自然資源各1名工作人員常駐，2名心理咨詢師、10個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織隨叫隨駐?？h綜治中心組織縣法院、縣司法局統(tǒng)一對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。

       不斷規(guī)范對(duì)接機(jī)制，著力解決“怎么接”的問(wèn)題。縣法院對(duì)當(dāng)事人起訴到法院并自愿在登記立案前調(diào)解的民商事矛盾糾紛、登記立案后又同意調(diào)解的矛盾，運(yùn)用“線下+線上”的方式第一時(shí)間對(duì)接縣綜治中心，縣綜治中心根據(jù)矛盾糾紛的類型向調(diào)解團(tuán)隊(duì)、調(diào)解員、調(diào)解組織交辦，限期一個(gè)月進(jìn)行調(diào)解。對(duì)無(wú)法聯(lián)系當(dāng)事人、當(dāng)事人不同意調(diào)解、經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的及時(shí)將相關(guān)材料退回縣法院，進(jìn)入訴訟程序。對(duì)調(diào)解成功有執(zhí)行標(biāo)的調(diào)解協(xié)議，進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，給群眾吃下“定心丸”。對(duì)群眾主動(dòng)找綜治中心調(diào)解的矛盾糾紛，積極登記、交辦、調(diào)解，調(diào)解成功的進(jìn)行司法確認(rèn)，多次調(diào)解不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序，形成綜治中心與法院互聯(lián)互通的良好局面。

       聚焦提升調(diào)解水平，著力解決“怎么調(diào)”的問(wèn)題。調(diào)解員堅(jiān)持“以人民為中心”，尊重群眾、貼近群眾，學(xué)習(xí)并運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)展一系列高效的人民調(diào)解、普法宣傳，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言為群眾釋法說(shuō)理，把嚴(yán)謹(jǐn)難懂的法律條文表達(dá)得簡(jiǎn)單明了，跟群眾講“貼心話”，真正做到釋疑解惑。在調(diào)解員的主持下，以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方當(dāng)事人互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，消除紛爭(zhēng)。對(duì)不能參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)事人，靈活運(yùn)用線上調(diào)解小程序，想方設(shè)法促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。調(diào)解員們積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，通過(guò)互相觀摩學(xué)習(xí)調(diào)解技巧，不斷提升調(diào)解水平。