白銀市平川區(qū)司法局
抓前端治未病 解糾紛促和諧
白銀市平川區(qū)司法局認真貫徹落實省委關(guān)于主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)決策部署，把開展“人民調(diào)解助推主動創(chuàng)穩(wěn)”專項行動與實施“訴源治理”為民辦實事項目作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要抓手，同謀劃、齊推進，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用，及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力
把“實質(zhì)化解”作為根本任務(wù)，制定了《白銀市平川區(qū)加強訴源治理預(yù)防化解矛盾糾紛2024年實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任，著力構(gòu)建政法機關(guān)、部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)職能部門分工協(xié)作、齊抓共管的訴源治理工作格局。先后組織召開訴源治理暨訴調(diào)對接工作聯(lián)席會、調(diào)度會及推進會4次，對人民調(diào)解案件申請受理、法院訴前分流、訴調(diào)對接等情況進行了分析研判，進一步凝聚共識，打通堵點，為提升調(diào)解質(zhì)效打下良好基礎(chǔ)。
深化溝通強對接
將“調(diào)解優(yōu)先”作為鮮明導(dǎo)向，進一步規(guī)范訴調(diào)對接、警調(diào)對接工作機制，優(yōu)化分流對接模式，實現(xiàn)矛盾糾紛“受理、分流、指派、調(diào)解、司法確認”的無縫對接，推動矛盾糾紛一站式化解。司法局積極做好調(diào)解組織入駐、案件分流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，目前在綜治中心常駐行專調(diào)解組織2個（金融、物業(yè)調(diào)委會）、進駐個人調(diào)解室1個，配備專兼職調(diào)解員10名。通過平臺、機制和服務(wù)的立體融合形成訴源治理的強大合力。
強化保障抓落實
注重優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，推動調(diào)解員隊伍從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，強化專職調(diào)解員的選任，加大培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一支能調(diào)解會調(diào)解的調(diào)解員隊伍。目前全區(qū)建立各級各類調(diào)委會127個（行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織9個），個人調(diào)解室5個，共配備專兼職調(diào)解員489名，其中專職調(diào)解員180名。在加強村（居）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的支持和保障力度，推動行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織實現(xiàn)真正有效運轉(zhuǎn)，推進金融、物業(yè)、勞務(wù)等類型化糾紛實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)糾紛行業(yè)內(nèi)解決、專業(yè)性爭議專業(yè)化調(diào)解。
主動排查筑防線
把“預(yù)防在前”擺在更加突出位置，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解力度，進一步變“訴源”為“溯源”。采取普遍排查與重點排查、日常排查與集中排查相結(jié)合，盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“人”；盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“事”；盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“場所”；盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“時間節(jié)點”，推進人民調(diào)解“十進”行動，提高矛盾糾紛排查的針對性、有效性，做好矛盾糾紛信息收集、分析研判及定期上報，及時準確掌握預(yù)警性涉穩(wěn)信息，努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在萌芽狀態(tài)，真正將群眾的煩心事、鬧心事、揪心事解決在家門口。
注重規(guī)范提質(zhì)效
聚焦“人民調(diào)解助推主動創(chuàng)穩(wěn)”專項行動“六項重點任務(wù)”，以《中華人民共和國人民調(diào)解法》《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》為指引，把規(guī)范化建設(shè)貫徹到人民調(diào)解組織、隊伍、基礎(chǔ)保障、業(yè)務(wù)流程等各方面，持續(xù)推進人民調(diào)解工作專業(yè)化、標(biāo)準化。全面規(guī)范人民調(diào)解卷宗制作和管理，嚴格案卷評審，確保調(diào)解工作達到糾紛實質(zhì)化解和調(diào)解過程合法合規(guī)、調(diào)解文書規(guī)范齊全相統(tǒng)一，通過定期、不定期評查、抽查，進一步提高調(diào)解卷宗制作質(zhì)量。
加大宣傳重引導(dǎo)
將《中華人民共和國人民調(diào)解法》納入“八五”普法規(guī)劃重點內(nèi)容，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法模式，實現(xiàn)人民調(diào)解和普法宣傳有機結(jié)合。緊盯重要時間節(jié)點，開展更接地氣更聚人氣的法治宣傳活動，努力營造“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，逐步提高人民調(diào)解知曉率和影響力。堅持“調(diào)宣結(jié)合”，把普法宣傳貫穿于人民調(diào)解的全過程，事前講法、事中明法、事后析法，調(diào)解一案教育一片，讓“有糾紛找調(diào)解”成為共識。