黨的二十屆三中全會指出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,武威市天祝縣著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,立足“五個堅持”,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點工程綜合評價全市第一,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好進(jìn)中提質(zhì),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新天祝提供了有力的法治保障。
堅持深學(xué)篤行
強(qiáng)化法治思想引領(lǐng)
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重點工作親自安排、重大問題親自過問、重大事件親自督辦,縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議研究法治建設(shè)工作5次,先后召開縣委依法治縣委員會會議2次,辦公室主任會議2次,安排部署依法治縣各項工作任務(wù)??h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法3場(次),縣政府常務(wù)會會前學(xué)法15場(次),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法28場(次)。推動落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度和憲法宣誓制度,開展年度述法工作,進(jìn)一步提升黨政主要負(fù)責(zé)人法治素養(yǎng)和法治能力。切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺,在全縣政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想防范化解重大風(fēng)險推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效專題研討班上,縣委常委、縣委政法委書記張福宏作了學(xué)思踐悟篤行習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo),舉辦了“百場法治大宣講”天祝縣報告會,邀請省社會科學(xué)院馬克思主義研究所所長、研究員馮之東教授作了《切實踐行習(xí)近平法治思想》專題講座,系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展專題宣講30場(次),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治縣的生動實踐。
堅持善作善為
推進(jìn)法治政府建設(shè)
深入開展依法治縣行動,全面貫徹落實“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”,組織全縣行政執(zhí)法單位新申領(lǐng)和已持證的1504人參加綜合法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,由縣委政法委牽頭,組織公、檢、法、司業(yè)務(wù)骨干對全縣執(zhí)法單位2023年以來的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行全面評查。發(fā)揮行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制法治保障作用,審查縣政府常委會議題58件、規(guī)范性文件4件,審查以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議9件,對51件各部門征求意見稿提出修改意見建議,確保政府決策行為規(guī)范、合法、有效。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,辦理各類行政復(fù)議申請17件,行政補(bǔ)償案件2件,行政訴訟案件19件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。制定印發(fā)《天祝縣推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運行實施方案》《天??h推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享實施方案》,依托全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),完成全縣證照電子化工作,通過電子證照與事項關(guān)聯(lián)的模式,全面推行“免證辦”,歸集制作電子印章342枚,生成148類電子證照42.1萬條,簽章率達(dá)99.97%。梳理發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項10905項,辦理政務(wù)服務(wù)事項75895件,轉(zhuǎn)辦12345熱線訴求工單351件,持續(xù)推進(jìn)行政許可事項清單管理,政務(wù)數(shù)據(jù)資源事項編目率、需求響應(yīng)率、資源掛載率均達(dá)100%,共享調(diào)用40次。
堅持精耕細(xì)作
促進(jìn)法治素養(yǎng)提升
全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃,深入實施公民法治素養(yǎng)提升“五大工程”,開展主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域的專項普法,把各類專項普法活動作為全年普法工作的重中之重。開展深化“一地一品”工程,建成了具有民族特色的法治文化廣場7個、具有行業(yè)特點的法治文化廣場1個,全縣所有行政村實現(xiàn)法治書屋全覆蓋;開展深化“法治實踐”工程,在縣委黨校建立紅色教育基地1處,在天祝一中建立禁毒宣傳教育基地1個,提升了法治教育實踐水平;開展深化“以案釋法”工程,創(chuàng)作推出了民法典普法微動漫25部,擴(kuò)大了普法覆蓋面,提升了普法實效;開展深化“法治文化”工程,組建法治文藝宣傳隊,開展法治文藝節(jié)目巡回演出20場次;開展深化“公益普法”工程,開設(shè)錄播《法治天?!菲辗▽?期,錄制推送“八五普法·你問我答”系列短視頻28期,開展公益普法電影“八進(jìn)”活動105場次,提升全媒體普法質(zhì)效。通過“法律明白人”網(wǎng)校和線下1名“村(社區(qū))法律顧問”+N名“法律明白人”+N名“人民調(diào)解員”行動,培養(yǎng)“法律明白人”926人,參與調(diào)解矛盾糾紛650余起,參與法治宣傳活動980余場次。
堅持賦能增效
優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)
法治是最好的營商環(huán)境,天祝縣多措并舉打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。強(qiáng)化包聯(lián)紓困,扎實開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分級包聯(lián)惠企紓困專項行動,精準(zhǔn)梳理包聯(lián)企業(yè)需求問題清單,建立需求問題臺賬,累計走訪調(diào)研2722人次,協(xié)調(diào)解決問題137個。實行企業(yè)吹哨、部門報到機(jī)制,制發(fā)包聯(lián)惠企服務(wù)“連心卡”,搭建線上線下服務(wù)平臺,落實政策直達(dá)、不來即享機(jī)制,嚴(yán)格落實減稅降費各項惠企政策,通過“銀稅互動”機(jī)制為53戶中小微企業(yè)辦理信用貸款4603.8萬元,累計為各類市場主體減稅降費9563萬元。持續(xù)實施金融“四大工程”,加快有效信貸投放。擦亮法治惠民品牌,制定出臺《2024年度推動法治化營商環(huán)境“大優(yōu)化”工作方案》,開展企業(yè)法治體檢59場次,召開座談會8場次,提供法律咨詢85余人次,審查并修訂完善合同45份,對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施進(jìn)行公平競爭審查,審查增量文件數(shù)12件,協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問題17個,合理答復(fù)15個。加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)建設(shè),通過微信公眾號、微博等平臺及時發(fā)布訴訟流程、操作指南及典型案例,引導(dǎo)企業(yè)通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
堅持共調(diào)共治
完善基層社會治理
積極探索以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以德治為先導(dǎo)、以自治為基礎(chǔ)、以法治為保障的新路徑,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局。落實“一村一法律顧問”制度,全縣198個行政村(社區(qū))配備法律顧問40名,實現(xiàn)了村(社區(qū))法律顧問全覆蓋;有序推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,創(chuàng)建國家省市縣級“民主法治示范村(社區(qū))”99個,以良法善治為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天祝實踐保駕護(hù)航。堅持系統(tǒng)觀念和底線思維,堅持關(guān)口前移,力量前置,緊盯現(xiàn)實矛盾風(fēng)險隱患,建立健全常態(tài)化排查、清單化管理、精準(zhǔn)化解決、制度化預(yù)防制度機(jī)制,切實將各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患消除在一線、化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效,堅持集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合,聚焦經(jīng)濟(jì)民生、涉眾金融、勞資關(guān)系、房地產(chǎn)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、信訪等重點領(lǐng)域、行業(yè)、部位,力爭將風(fēng)險隱患及矛盾糾紛清倉見底,摸排各類矛盾糾紛1270件,調(diào)處化解1225件,調(diào)解率96.46%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,立足人民調(diào)解工作在法治中國建設(shè)中的新職責(zé)新使命,探索建立“1235”工作法,打造人民調(diào)解新“楓”景,不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板,全面提升人民群眾獲得感幸福感安全感。