法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。今年以來,臨夏州委堅持以習(xí)近平法治思想為遵循,持續(xù)筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,用法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,守護(hù)民生福祉,向人民群眾交出了一份合格的法治答卷。
以關(guān)鍵少數(shù)為主體,切實扛牢法治建設(shè)責(zé)任。州委州政府將法治建設(shè)作為“一把手”工程,高度重視、精心部署、謀在當(dāng)下、抓在長遠(yuǎn)。黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)作出批示10次,主持召開依法治州委員會會議1次,組織召開辦公室主任會議、協(xié)調(diào)小組會議4次。強(qiáng)化述法、考評、督察全鏈條貫通,倒逼責(zé)任落實,州委書記主持召開年度述法會議,全州1389名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題述法;高質(zhì)量開展法治建設(shè)網(wǎng)上考評和實地考評,考評結(jié)果納入州委年度考核;組織開展法治督察2輪,并強(qiáng)化問題整改,促進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實。健全完善學(xué)法機(jī)制,州委、州政府組織學(xué)法22次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理。
以良法善治為目標(biāo),不斷提升地方立法質(zhì)效。堅持以“良法”保善治、促發(fā)展,把全過程人民民主理念貫徹在立法的全流程、全鏈條,強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域和民生立法。頒布實施《甘肅省臨夏回族自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》,進(jìn)一步健全了地方立法工作機(jī)制。頒布實施《臨夏回族自治州供熱用熱條例》,起草完成《臨夏回族自治州城市機(jī)動車停車管理條例(草案)》,從源頭上促進(jìn)了民生領(lǐng)域堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題的科學(xué)解決。修訂完成《甘肅省臨夏回族自治州花兒保護(hù)傳承條例》,為促進(jìn)“花兒”藝術(shù)傳承、打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”文旅品牌提供了制度支撐。正提請廢止《甘肅省臨夏回族自治州施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通規(guī)定》,有效維護(hù)了法制統(tǒng)一。
以依法行政為底色,全面深化法治政府建設(shè)。堅持“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,推動政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。堅持合法性審查剛性約束,注重發(fā)揮法律專家“智囊”作用,審查政府重大行政決策及常務(wù)會議題45件、州政府規(guī)范性文件4件,備案審查縣(市)政府、州直部門規(guī)范性文件5件。努力提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,全州辦理行政復(fù)議案件114件,審結(jié)66件,辦理行政應(yīng)訴案件65件。指導(dǎo)行政執(zhí)法部門將柔性執(zhí)法作為首選方式,全州辦理行政處罰類案件10.7萬余件,其中適用“兩輕一免”規(guī)定辦理6836件。組織全州1.2萬名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法綜合法律知識網(wǎng)上培訓(xùn),促進(jìn)了執(zhí)法能力提升。
以公正司法為信念,堅決維護(hù)社會公平正義。堅持守好維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,縱深推進(jìn)司法體制改革,全力捍衛(wèi)司法權(quán)威,提升司法公信力。法、檢兩院構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,法院系統(tǒng)院庭長辦案占比77.36%,檢察院系統(tǒng)入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案365件。公安系統(tǒng)構(gòu)建“法制部門抓總、業(yè)務(wù)部門抓條、職能部門具體負(fù)責(zé)”的受立案監(jiān)督管理體系,實現(xiàn)多警種一體化協(xié)同作戰(zhàn),命案現(xiàn)案同比下降40%,刑事案件破案率同比上升28.7%;七類案件立案下降32%,破案實現(xiàn)100%。司法行政機(jī)關(guān)推行社區(qū)矯正權(quán)責(zé)清單管理,對刑滿釋放人員落實了必接必送和教育幫扶措施。
以惠企安商為宗旨,持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動,切實營造親商、愛商、安商、護(hù)商的發(fā)展環(huán)境。各級政府持續(xù)深化簡政便民,依申請和公共服務(wù)(除主動服務(wù))網(wǎng)辦率達(dá)到99.66%、全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.20%,企業(yè)開辦各部門聯(lián)辦時限壓縮至1個工作日。法院系統(tǒng)實施“招商引資馬上跟進(jìn)”機(jī)制,聯(lián)系對接31個重大項目,提供全方位司法服務(wù)。檢察院系統(tǒng)扎實開展“檢察護(hù)企”專項行動,起訴騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪6人,追贓挽損576.7萬元。公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“隴劍”行動,打擊金融領(lǐng)域犯罪戰(zhàn)果同比翻2.4倍,涉稅犯罪破案增幅達(dá)10倍,打擊涉企犯罪戰(zhàn)果翻番。稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“高效辦成一件事”,超90%的涉稅事項實現(xiàn)“即時辦理”,428項稅收優(yōu)惠政策實現(xiàn)“不來即享”。推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺實質(zhì)化運(yùn)行,以個案查辦推動難點(diǎn)問題解決,收到問題線索9件,已辦結(jié)8件。
以法治社會建設(shè)為依托,著力樹牢全民法治信仰。堅持將法治社會建設(shè)作為全面依法治州的基礎(chǔ)工程,深入實施臨夏州法治宣傳教育“六大行動”,推動社會主義法治精神深入人心。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”方式,舉辦各類法治培訓(xùn)班133場次,培訓(xùn)2萬余人,開展法治宣傳444場次,各類媒體平臺發(fā)布普法信息440條、法治宣傳信息352條。加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度,3478名“法律明白人”、233個“農(nóng)村學(xué)法示范戶”作用持續(xù)發(fā)揮。強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)效,辦理公證936件、司法鑒定1031件、法律援助案件551件。積極構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間,加大不良信息打擊力度,處置違規(guī)賬號49個,約談提醒警示網(wǎng)民155人。