武威涼州檢察監(jiān)督助力強(qiáng)化種子行業(yè)監(jiān)管

“種業(yè)安全關(guān)系糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”近日，武威市涼州區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，通過(guò)提前介入、追贓挽損、追加漏犯、綜合治理等多種手段能動(dòng)履職，幫助涉案農(nóng)戶(hù)挽回經(jīng)濟(jì)損失貫穿全程，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目標(biāo)……

據(jù)悉，2021年1月至4月期間，張某某在未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)92戶(hù)村民出售無(wú)標(biāo)簽的散裝玉米種子4924.4公斤，銷(xiāo)售額達(dá)9萬(wàn)余元。經(jīng)鑒定，張某某銷(xiāo)售的自稱(chēng)某品牌的玉米種子系劣質(zhì)種子。

“我們通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)種植戶(hù)，多次提審張某某，發(fā)現(xiàn)張某某銷(xiāo)售的種子是從王某某處拉運(yùn)，便要求公安機(jī)關(guān)對(duì)王某某進(jìn)一步偵查?！鞭k案檢察官介紹，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步偵查，最終確定了王某某的上述犯罪事實(shí)，成功追加漏犯漏罪。最終，武威市涼州區(qū)檢察院依法對(duì)張某某、王某某以涉嫌銷(xiāo)售偽劣種子罪提起公訴，法院依法對(duì)二人作出有罪判決。

案件提起公訴并不代表“案結(jié)事了”，該案民事賠償?shù)拿芗m紛依然存在。

“該品牌玉米種子市場(chǎng)售價(jià)為每斤20元至30元，張某某銷(xiāo)售的種子遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，涉案玉米種植地塊每畝減產(chǎn)達(dá)452公斤，給92戶(hù)農(nóng)戶(hù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元?！鞭k案檢察官介紹，為督促?gòu)埬衬持鲃?dòng)退贓退賠，該院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)張某某與所有被害農(nóng)戶(hù)簽訂賠償協(xié)議，并監(jiān)督張某某實(shí)際履行給付賠償款，讓被害農(nóng)戶(hù)及時(shí)拿到賠償金102萬(wàn)元。

針對(duì)還有部分賠償未到位情況，該院民事檢察部門(mén)依法開(kāi)展支持起訴工作，成功支持92戶(hù)農(nóng)戶(hù)依法提起附帶民事訴訟。雙方最終達(dá)成民事賠償協(xié)議，張、王二人盡全力籌集資金對(duì)剩余損失進(jìn)行賠償后，二人得到了全部種植戶(hù)的諒解。

“我們積極踐行刑行反向銜接同步治理理念，在打擊刑事犯罪的同時(shí)，向相關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)案件中的非法經(jīng)營(yíng)主體和非法經(jīng)營(yíng)行為，并發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議。”辦案檢察官介紹，針對(duì)該案暴露出的種子行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題，該院及時(shí)向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議其進(jìn)一步健全種子銷(xiāo)售監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)種子行業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序；加大宣傳力度，指導(dǎo)群眾從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)種子，切實(shí)從源頭保障群眾利益。

收到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步嚴(yán)格種子備案流程，對(duì)轄區(qū)種子生產(chǎn)企業(yè)及各種子經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售的商品種子進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度；及時(shí)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)具備玉米制種資質(zhì)的企業(yè)名單及相關(guān)法定代表人信息，未經(jīng)公布的企業(yè)，各鎮(zhèn)不允許落實(shí)制種面積，進(jìn)一步杜絕此類(lèi)案件的發(fā)生。